洪澤湖非法采礦案審結52人獲刑

覬覦非法采砂牟取暴利多名被告人涉案超千萬

“被告人姜小兵犯非法采礦罪，判處有期徒刑6年；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑5年6個月，兩罪并罰，決定執行有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣80.5萬元……”近日，在江蘇省淮安市盱眙縣人民法院大法庭上，伴隨著法官鏗鏘有力的聲音，一份90多頁的判決書宣告備受關注的洪澤湖非法采礦案一審終結，52名被告人被依法判處刑罰。

在湖區劃分勢力范圍

洪澤湖是中國第四大淡水湖，湖底囤積著淮河千古行流形成的優質黃砂資源。有序開挖沉積湖中的沙礦，才能保障蓄水、行洪和航運安全。

為了保障洪澤湖防洪、供水、航運和人民生命財產安全，2014年8月，江蘇省水利廳、江蘇省交通運輸廳、江蘇省公安廳、江蘇省海洋與漁業局聯合發文，將洪澤湖水域列為禁止采砂區域，還延伸到江蘇段淮河干流、成子湖、陡湖等水域。

然而，一些不法分子卻盯上了這片區域。2015年下半年，盱眙公安部門經常接到周邊群眾舉報：進入淺水季節的洪澤湖上出現大量采砂船，尤其是到了晚上，水面變得更加“熱鬧”起來。

這些不法分子將可以養殖、灌溉的洪澤湖劃分為自己的“勢力范圍”，統一安排人員食宿，有人負責聯系采砂船采砂，有人負責編號管理或維修采砂船，有人負責量船、收費，有人負責站崗放哨，還有人去負責尋找非法采砂活動的“保護傘”。

據了解，他們還要求來往的采砂船與拖砂貨船必須先到他們那開票交納費用，再憑票進行采砂，同時規定在夜間作業的船只禁止開燈，并安排專人在夜間進行巡查，對發現未開票而私自采砂的采砂船主強行索要3000元至5000元不等的“罰款”，甚至還發生了因爭奪勢力范圍而導致的命案。

不法團伙被“一鍋端”

接到群眾舉報后，盱眙縣公安機關經過近一年偵查，逐步摸清了以姜某等刑滿釋放人員為團伙的非法采砂、故意傷害等不法事實。

由于此案系嚴重破壞洪澤湖水域安全、礦產資源安全的水上犯罪重大案件，江蘇省公安廳將此案作為2016年江蘇省打擊環境犯罪“清水藍天”行動第一批重大案件掛牌督辦。盱眙縣人民檢察院提前介入偵查活動，引導偵查取證。

在掌握不法事實的情況下，盱眙縣公安局開始了收網活動。為避免不法分子逃脫，該局采取“定點跟蹤、一網打盡”的辦法，從各鄉鎮抽調警力，采取集中抓捕活動，分多個組奔赴浙江、安徽等地，抓獲犯罪嫌疑人52人。至此，一個有組織的、在洪澤湖上帶有黑惡勢力的非法采礦不法團伙被徹底打掉。

用法律保護“碧水藍天”

此案主要罪名系非法采礦罪，根據相關管轄規定，此類非法采砂的相關人員應由淮安市清江浦區人民檢察院提起公訴，但是考慮到案件發生在盱眙縣，如果將案件移交清江浦區管轄，不利于打擊犯罪，更不利于形成震懾效果。盱眙縣檢察院經與淮安市人民檢察院溝通協調，將此案指定由盱眙管轄。

“作為一個旅游城市，用法律來保護盱眙的‘碧水藍天’,是我們司法部門的責任。”擔任案件公訴人的盱眙縣檢察院黨組書記、檢察長潘建文說。

盱眙縣法院于2017年9月26日、11月22日先后兩次公開開庭審理了這起案件，檢察機關對被告人指控四項罪名，包括非法采礦罪、尋釁滋事罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪、故意傷害罪。

判決書顯示，被告人姜小兵先后與被告人林該盛、謝波、趙家忠等人合作，在明知洪澤湖禁止采砂的情況下，分別組織人員加入，并招募被告人夏廣飛、潘付勇等人的采砂船至該水域開采黃砂，組成較為固定的不法組織，人員達到52人。他們不僅統一安排食宿，還分工負責量船、記賬、收費、查船、安保等日常管理工作，還派專人負責打探執法部門的工作消息。所采黃砂賣給被告人段昌虎等貨船船主，賣砂所得由被告人姜小兵、林該盛、謝波、趙家忠等人按照比例提成后，剩余部分歸被告人夏廣飛等采砂船船主所有。

據公訴機關指控，涉案數超千萬元有被告人姜小兵、韋飛，涉案數額約為人民幣1251.9084萬余元，被告人趙家忠、謝波、高貴金、胡航彬、趙勤、馬震、徐明、嚴萬文的涉案數額約為人民幣1239.1684萬余元，被告人黃琳、鄭樓清、葉康、趙忠江、曾明輝、田開峰的涉案數額約為人民幣1006.8084萬元，被告人李小二涉案數額約為人民幣1131.6684萬元，其余人員涉案也有幾百萬元到幾萬元不等。

庭審中，還查明了被告人姜小兵等人組成的不法組織，通過制定規則、安排專人組成查船組進行巡查，對發現未開票私自采砂的采砂船主強行“罰款”等收取保護費，還通過糾集斗毆的方式控制湖區，形成了一個有52人組成的重大非法采砂團伙。這些來自省內外的成員，大部分人都有犯罪前科，在姜小兵的領導下，形成了一個組織嚴密、分工明確、紀律嚴格的不法團伙。

□　本報記者 　丁國鋒

□　本報通訊員 費尤祥 陳松寶