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治理“號販子”還須創新思路
去年冬天,一段“女子北京看病怒斥黃牛”的視頻引發了一場針對號販子的整治行動。近一年來,隨著各地對號販子打擊力度的不斷加強,聚集在醫院周邊的號販子有所減少,但并沒有絕跡。他們甚至“與時俱進”,進階為“技術號販子”,搭乘“互聯網+”和大數據的快車,熟練使用各種新技術工具囤積和倒賣掛號資源。據媒體調查,不少號販子在電商平臺開店接單,通過搶號軟件在醫院APP、微信等預約掛號平臺上搶號、囤號進行倒賣,有的網店單月銷量近7000單。
客觀來說,無論是實行網絡實名預約掛號還是持續推行分級診療制度,抑或是不定期的專項整治,都在一定程度上對號販子這種頑疾構成了打擊和震懾。但同樣要承認的是,無論是從技術上還是監管上,依舊存在諸多漏洞亟待打上補丁。“號販子電商月銷7000單”等帶有些許諷刺意味的新聞,不過是線下號販子治理乏力在互聯網上的放大效應而已。
正常掛專家號,很多需要提前半個月才能勉強掛上,但新型技術號販子竟然能掛上當天的專家號。號販子倒騰掛號資源的“新技術”也并不復雜,簡單來說就是先搶號后換號。“針眼大的窟窿能漏斗大的風”。技術上的漏洞難辭其咎,但以現有的技術水平來進行彌補也并不困難。專業人士指出,可以通過設置退號限額、對號源進行全程追蹤等方式對號販子進行精準識別,有效打擊。
在我國,優質醫療資源仍是稀缺資源,供給端與需求端的平衡在短期內也無法徹底得到解決。但飽受詬病的號販子猖獗問題,不能因為積弊已久就停止改革和治理。如何在階段性的專項整治行動之外,建立起日常的規范與規則,需要相關部門盡快提上議事日程。比如,在多個領域廣泛使用的黑名單等懲戒措施是否在號販子整治中也可以使用,等等。
不獨醫療領域,在鐵路交通、景區旅游等方面,號販子的存在也多少與內部人員的利益勾結有關。相比填補技術漏洞,更要填補內部管理制度和監管的漏洞。如何通過規范就診諸多環節來確保預約掛號的“實名制”不會變成“偽實名”,如何提高違規成本讓醫院內部相關人員不敢、不能、不想參與到號販子利益鏈中,老問題需要新解法。
號販子雖不屬突發類的危機議題,但越是這種常態性的公共議題越考驗各級管理者的治理水平和智慧。而這類民生議題與每個人的日常生活息息相關,所以治理成效也可以得到最廣泛最直接的檢驗。在常年階段性的專項治理之外,號販子治理的下半程,呼喚更多新思維和責任心。
編輯:李敏杰
關鍵詞:販子 治理 號販子 創新 思路