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建設美麗中國,民主黨派如何建言?
近日,中辦國辦印發《生態環境損害賠償制度改革方案》,我國明年起試行生態環境損害賠償制度,這有利于加快推進生態文明建設。其實,圍繞“生態環境損害賠償”課題,民主黨派也屢屢積極建言獻策,為美麗中國建設添磚加瓦,以下摘錄部分建議。
民革中央
民革中央以集體提案的形式,向全國政協十二屆一次會議提交了《關于進一步推進環境污染責任保險的提案》,建議借鑒“交強險”經驗,先行出臺高風險企業強制保險政策指導意見和實施辦法。提案建議人大、政府及環保和保監部門進一步加大工作力度,逐步建立起從風險評估、損失評估、責任認定到事故處理、資金賠付等各項機制。將《環境損害賠償法》列入立法調研計劃,建立環境損害救濟法律制度,強化企業損害賠償責任。
農工黨中央
全國政協十二屆一次會議上,農工黨中央在《關于建立和完善環境損害賠償制度》的提案中建議,有必要統一對環境損害評估與賠償的實體和程序問題進行規定,并理順其與上位法的關系。提案建議完善環境損害賠償機制。在賠償責任的構成上,明確規定無過錯責任原則;在賠償范圍上,應將污染和生態修復、生態服務期間損失以及損害評估的費用納入其中;在賠償主體上,除規定一般的賠償主體外,還應明確特殊情形下的賠償主體;在賠償方式上,建立環境損害責任保險制度、環保專項基金等社會化賠償制度。
致公黨中央
致公黨中央也曾在全國兩會上提交《關于建立和完善生態環境補償機制的建議》的提案。提案建議,國家生態環境補償機制應建立在法制化的基礎上。要加強生態保護立法,為建立生態環境補償機制提供法律依據;運用“財政轉移支付”形式,加大國家在西部地區,特別是少數民族地區的投資力度;運用“項目支持”的形式,重點發揮生態環境保護地區的生態移民和替代產業的發展,將農村新能源建設作為基礎設施建設和生態環境建設的重要內容;建議征收國家生態補償稅;在加強排污收費力度的同時,逐步實行費改稅。(林 風)
編輯:李晨陽
關鍵詞:建設 建議 提案 賠償 美麗