“最嚴奶粉新政”落地一年監管加強

940多配方完成注冊

被稱為“史上最嚴奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》落地一年多，對奶粉產業的發展帶來了哪些影響？新形勢下主管部門如何繼續加強監管？奶粉新政圓桌對話昨天在京舉行。國家食藥監總局目前受理配方申請1330個，128家工廠940多個配方已完成注冊。配方注冊管理辦法規定，我國對奶粉配方管理由備案制改為注冊制，每個企業原則上不得超過3個配方系列、9種產品配方。自2018年1月1日起，未取得注冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在境內銷售。

□食藥監

解決配方過多和標簽混亂

國家食藥監總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥表示，落實監管職責將盡力解決兩個問題：一是產品配方問題，當前市場上嬰幼兒奶粉配方過多，配方制定比較隨意，更換頻繁，企業更換配方，推出各種概念，給消費者選擇帶來困難；二是標簽、廣告比較亂，比如一些比較模糊的說法，例如金裝、金牌、全進口奶源、生態牧場等等，還有暗示益智、保護腸道功能或其他夸大宣傳的內容，這些模糊信息對消費者造成一種誤導。配方注冊有利于行業、企業提高配方的研發能力，提高奶粉配方的科學性，不是炒概念做市場營銷；同時對企業的生產能力、檢驗能力也提出了要求，督促企業系統化梳理鞏固配方工藝。

□認監委

杜絕國外劣質奶粉流入市場

如何加強進口乳品的管理，杜絕國外劣質冒牌奶粉流入我國市場，國家認監委注冊管理部注冊一處處長王剛介紹說，在2014年以前統計，號稱進入國內市場的嬰幼兒配方乳品境外企業是200家以上，宣稱自己是進口品牌的嬰配粉品牌數多達2000個以上，魚龍混雜。進口乳品境外企業實施注冊管理以來，境外企業只有獲得注冊資格之后，其產品方可進口，大批達不到注冊要求的境外企業直接出局。目前一共批準了19個國家、92家嬰幼兒配方乳品企業在華注冊，其中82家注冊的產品是嬰幼兒配方乳粉，11家注冊的產品是嬰幼兒配方液態乳。已注冊的境外嬰幼兒配方乳粉企業進行了復查和后續監管，先后依法暫停了8家問題企業在華的注冊資格。

□質檢總局

不合格產品將被退回或銷毀

國家質檢總局食品局三處處長韓奕表示，質檢總局建立明確的準入制度，每一批進口嬰幼兒配方乳粉，企業都必須按照生產日期和批號提供檢測報告。同時，國外的政府主管部門要出具相關證書，對產品的質量、安全狀況進行背書。“我們還要按照相關的抽檢計劃對進口嬰幼兒配方乳粉進行檢測。經過這些程序，合格的產品會簽發相關證書，允許銷售使用，對于不合格的產品會做退回或者銷毀處理。對于多次出現產品不合格的企業，將會被列入不良記錄名單，采取相應懲罰措施。

□農業部

四大舉措提升奶源質量

奶源建設對乳制品來說至關重要。農業部畜牧業司奶業處副處長鄧興照介紹，為打造優質奶源，農業部圍繞四個重點環節，投入資金支持近7000個養殖場改擴建，推行政府抽檢、奶站和乳品企業自檢的檢測制度，特別對涉及的424個嬰幼兒配方奶粉奶源的奶站開展專項檢測，全面提升嬰配粉奶源的質量水平。

本報記者 楊濱