“對當前國有企業改革來說,混合所有制以及央企重組整合仍是重點領域。”盤古智庫高級研究員吳琦昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,總的來看,國企改革重點難點問題相繼取得突破,國企改革政策主體框架基本確立。

《證券日報》記者從國務院國資委了解到,目前,混合所有制改革積極穩妥實施,已在重點領域確定3批50家試點企業。中央企業中已開展混合所有制改革的企業戶數占比達68.9%;公司制改制全面提速,中央企業集團層面公司制改制方案已全部批復完畢。87家中央企業建立了董事會,其中83家外部董事占多數,有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制不斷完善;加快化解過剩產能,中央企業化解鋼鐵過剩產能595萬噸,化解煤炭過剩產能2523萬噸,均提前完成全年任務。

此外,重組整合也在有序推進,十八大以來共完成18組34家中央企業重組,中央企業由116家調整至98家,各省級國資委出資企業開展了171組重組整合,國有資本布局結構不斷優化,國有企業在供給側結構性改革中發揮了積極引領和帶動作用。

從效果上看,改革的深入推進確實促進了企業經濟效益企穩回升。

專家認為,明年圍繞推動高質量發展,混改進程有望再提速。

蘇寧金融研究院研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示,雖然國有企業改革取得明顯進展,但還要關注以下幾方面問題:一是政企分開問題,這是國企改革中所要面臨的最大難點。二是國有企業內部法人治理結構還需進一步完善。三是國企經營者的市場選聘機制建設有待強化。對于國有企業來說,并不缺乏管理者,但缺乏真正的企業家,更準確地說是缺乏養成企業家的體制環境。

吳琦則認為,雖然混合所有制改革已成為當前深化國企改革的突破口,但國有企業現代企業制度還有待進一步確立,公司治理結構也有待優化,對于各類出資人合法權益的保障還有待加強。同時,國有企業混改后是否可以真正擁有充分的經營自主權和決策權,并公平參與到市場競爭中也尤為重要。