新華網北京12月29日電(汪亞)為深入學習貫徹黨的十九大精神,落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求,努力開創農業農村經濟工作新局面,加快推進農業農村現代化,2017年全國農業工作會議29日在京召開。會議總結2017年及過去五年工作,研究實施鄉村振興戰略措施,并對2018年重點工作進行部署。

在談到農產品質量、農產品品牌建設時,農業部部長韓長賦指出當前發展過程中存在的三大問題——農產品品種豐富,但多而不優;農業品牌眾多,但雜而不亮;我國農業體量很大,但產業大而不強。

他提出要堅持質量第一,推進質量興農、品牌強農,并從四方面對農業部今后工作進行具體部署。

一是大力推進農業標準化,把優質產出來。優質安全的農產品,首先是產出來的,抓手是按標生產。要加快標準制修訂,明年制修訂農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、其他行業標準近200項。加強標準的宣傳推廣和使用指導,大力宣傳農獸藥、飼料添加劑、抗生素使用規范,嚴格落實間隔期休藥期規定,各地要制定相應的生產技術規范,印發明白紙,讓農民一看就懂、一學就會,從源頭上減少非法添加、濫用亂用現象。加快推進規模經營主體按標生產,建立生產記錄臺賬,把是否按標生產作為政策支持的重要條件,通過2-3年努力,大城市郊區、“菜籃子”主產縣基本實現按標生產。

二是切實加強執法監管,把安全管出來。我國農業生產主體多、鏈條長、范圍廣,農產品質量安全監管必須始終保持高壓態勢。要圍繞薄弱環節、重點領域,用重典、出重拳、求突破。加快推動法律法規制修訂,推進農產品質量安全法、生豬屠宰和農作物病蟲害防治條例等制修訂,為強化執法監管提供法律依據。嚴格投入品使用監管,落實新修訂的農藥管理條例,推進農藥追溯體系建設,高毒農藥已禁止使用39種,2年內再禁止使用2種,剩余10種今后5年內要逐步禁止使用。嚴格抗生素準入管理,不批準人用重要抗生素作為獸藥使用,逐步退出促生長用抗生素。加快農產品質量安全追溯體系建設,加大國家追溯平臺推廣應用,將農產品質量安全追溯與農業項目安排、農產品品牌評定等掛鉤,率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理。建立農業生產信用檔案,將新型經營主體全部納入監管名錄,并實行“黑名單”制度,用“二維碼”追溯防止品牌假冒,保證優質優價,保護消費者權益。深化國家農產品質量安全縣創建,明年再創建200個,鼓勵有條件的地方以省(市)為單位整建制創建。質量安全縣要率先推行標準化生產和農產品追溯,總結提煉推廣好經驗好做法,推動提升全國農產品質量安全監管能力和水平。發揮社會的監督作用,建立舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,加強行業監督自律。

三是實施品牌提升行動,把品牌樹起來。明年農業部將開展中國農業品牌提升行動,將品牌建設與“三區三園”建設、綠色食品等產品認證緊密結合,再遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響力的農業品牌。要強化品牌質量管控,建立品牌目錄制度,實行動態管理,確保品牌“含金量”。各級農業部門要積極支持品牌建設,建立健全激勵保護機制,嚴厲打擊假冒行為,鼓勵媒體為優質品牌鼓與呼,為品牌健康成長營造良好環境。繼續辦好農交會、茶博會、“雙新雙創”博覽會等展會,搞好品牌營銷活動。

四是強化現代要素集成運用,讓產業強起來。我國農業質量不高、大而不強,最根本的還是產業素質不高,實現轉型升級必須強化現代科技裝備支撐。要大力推廣運用新技術,圍繞產業轉型升級和提質增效重大需求,遴選示范10項前瞻性、引領性技術,組裝集成和轉化應用100個特色高效品種或技術,推進農業智能裝備示范運用。實施現代種業提升工程,全面深化種業權益改革,鼓勵和支持科研人員以多種方式參與企業研發,推進科研成果轉化,建立以企業為主體的商業化育種創新體系,啟動糧食和地方特色優勢作物良種聯合攻關,加快落實南繁基地規劃,繼續實施轉基因生物新品種重大專項,全面提升農作物、畜禽、水產良種質量。提高設施農業發展水平,我國設施農業面積已超過5000萬畝,對保障蔬菜等鮮活農產品供給功不可沒。要推動設施裝備升級,技術集成創新,優良品種推廣,著力解決土地板結、化肥農藥使用量大等突出問題,促進農業優質高效。