新華社北京1月4日電  題:優化營商環境就是提升競爭力

新華社評論員

按照黨的十九大和中央經濟工作會議精神,國務院常務會議日前研究部署進一步優化營商環境,強調以深化“放管服”改革為抓手,多推“啃硬骨頭”的舉措,持續激發市場活力和社會創造力。

“水深則魚悅,城強則賈興”。營商環境是重要的發展基礎。企業的壯大,創新創業的活躍,一刻也離不開良好的營商環境。在改革開放近40年的實踐中,我國營商環境不斷改善。世界銀行2017年發布的全球營商環境報告顯示,我國營商環境排名較2013年提升了18位。進入新時代,建設現代化經濟體系、推動高質量發展,對進一步優化營商環境提出了新要求。

俗話說“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,一個地方打造營商環境,最終目的是要聚企業聚人心。營商環境好,已有企業才能留得住、發展得好,外來企業才會想進來創業興業,各個方面的積極性和創造性才能充分涌流。從這個意義上說,優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。近年來,各地各部門按照中央部署,積極改善營商環境,取得一定成效,但仍有不少“短板”存在,優化營商環境的課題需要進一步破解。

民有所呼,我有所應。優化營商環境,必須堅持問題導向,聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題進行整改。在一些地方,手續繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現象依然存在;有的政府部門缺乏誠信,有的干部新官不理舊賬,決策上“翻燒餅”、瞎折騰;有的部門不依法行政,隨意執法、“小鬼難纏”;有的把企業當“唐僧肉”,個個得而嘗之;有的市場準入門檻高,搞地方保護,各種隱性壁壘不同程度存在,等等。這些問題由來已久,群眾意見不小,企業不堪重負,破壞了市場生態,已經成為發展的絆腳石,必須高度重視,采取有力措施加以解決,讓營商環境有一個新提升、新氣象。

優化營商環境是一個系統工程,既要改善基礎設施等硬環境,更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破,更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石,要進一步做好簡政放權的“減法”、做強監管的“加法”和優化服務的“乘法”,更好發揮政府作用,以主動服務、優質服務讓群眾舒心、企業順心。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,要嚴格依法平等保護各類產權,堅持維護契約、公平競爭等基本導向,保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇,堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為,使市場在資源配置中起決定性作用,努力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,給各類市場主體吃上“定心丸”。

黨的十九大強調,激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業。“春江水暖鴨先知”,企業和企業家對營商環境的感知最敏銳,也最深刻。各地各部門要時刻傾聽群眾心聲、企業呼聲,不斷營造良好的營商環境,進一步激發市場主體活力和社會創造潛力,為實現高質量發展打下堅實基礎。