——專家學者熱議習近平總書記中央紀委二次全會重要講話

新時代，黨要有新氣象新作為。1月11日，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發表重要講話，深刻闡述了黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署，進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，為把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面，作了科學的戰略部署。

“習近平總書記的重要講話，展現出共產黨人堅定的信仰信念、鮮明的人民立場、頑強的意志品質、強烈的歷史擔當，為推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展，進一步加強黨的建設，夯實黨的執政根基，實現黨內政治生態根本好轉，指出了明確方向，提供了根本遵循。”受訪專家學者一致認為，習近平總書記高瞻遠矚、居安思危，充分展現出新時代中國共產黨人勇于自我革命、不斷砥礪奮進的政治品格。

全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習近平總書記在會上強調，全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，堅持黨的全面領導是當代中國最高政治原則。維護黨中央權威和集中統一領導，關系到黨和國家的前途命運，是一個大是大非的原則問題，絕不是一般問題和個人的事。“從近年來查處的腐敗案件可以看出，很多腐敗問題的發生就在于一些黨員干部不講政治、不守紀律，對中央要求置若罔聞，對中央決策部署陽奉陰違，以致在腐敗的道路上越走越遠。”莊德水說。

新時代推進全面從嚴治黨，必須加強黨的全面領導。清華大學黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇認為，黨中央作出的決策部署，各級黨組織都要不折不扣地貫徹落實，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，“在推進全面從嚴治黨過程中，要增強維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位的思想自覺和行動自覺，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅定不移把黨中央決策部署落到實處。”

只有堅持黨的領導，才能加強和改善黨的領導，只有不斷加強黨的全面領導，才能更好堅持黨的領導。如何加強和改善黨的領導？“要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴治黨向縱深發展；要改進黨的領導方式和執政方式，推進治理現代化，保證黨領導人民有效治理國家；也要把黨的領導落實到全面依法治國的全過程全領域，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。”中國紀檢監察學院黨委副書記、紀委書記蔡志強表示。

執政環境復雜，迫切要求提高黨的建設質量

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調黨執政環境的復雜性，并指出，“黨的隊伍和自身狀況發生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質量、增強黨組織的政治功能和組織功能。”黨情、世情、國情發生的深刻變化，迫切要求黨要將自身建設得更加堅強有力，從而更好地進行偉大斗爭，推進偉大事業，實現偉大夢想。

“當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠。”中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，黨的執政環境不是“真空狀態”，一些腐朽奢靡生活方式和極端個人化、自由化、利益化的思想在黨內仍有市場，老問題和新問題此消彼長；同時，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題還沒有得到徹底解決，全面從嚴治黨還需不斷發力，決不能半途而廢，必須以永遠在路上的執著一以貫之、堅定不移。

時代變遷，黨的隊伍和自身狀況發生了重大而深刻的變化。“現在，黨面臨著隊伍鍛造方面的新挑戰，特別是在提高黨的建設質量、增強組織政治功能、強化組織專業化功能方面面臨挑戰。對此，習近平總書記作了啟人深思的闡釋，指出要堅持問題導向，保持戰略定力，以‘越是艱險越向前’的英雄氣概和‘狹路相逢勇者勝’的斗爭精神，堅定不移抓下去。”在中國廉政法制研究會副會長楊永純看來，總書記以尊重現實歷史和俯瞰未來發展的抱負與眼光回應各方期待，真正做到了不負人民重托、無愧歷史選擇。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。管黨治黨是一個長期的過程，需要久久為功、持之以恒，容不得在思想上有任何松懈、行動上有任何遲疑。“鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。這一過程必然充滿挑戰和艱辛，需要做好思想上、行動上和制度上的多重準備，隨時解決難題、破解障礙、化解矛盾。”莊德水認為，要保持反腐敗的政治定力，充分認識全面從嚴治黨的長期性、復雜性、艱巨性，不斷提高黨的建設質量，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

加強紀律建設，不斷把全面從嚴治黨引向深入

習近平總書記在講話中指出：“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。”受訪專家學者一致認為，進一步深化和推進全面從嚴治黨，要堅持問題導向，保持戰略定力，排除錯誤思想干擾，不松勁、不停步、再出發，奪取全面從嚴治黨更大成果。

加強紀律建設，要使廣大黨員干部知敬畏、守底線，時刻繃緊紀律之弦。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策并納入黨的建設總體布局，實現管黨治黨實踐創新，成效卓著。“習近平總書記指出，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。黨的十九大新修訂的黨章賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，為各級黨委、黨組和領導干部扛起全面從嚴治黨主體責任，拿起黨的紀律武器提供了制度保證。”高波認為，要深化探索“紀在法前、紀比法嚴、紀法銜接”的有效路徑，在新的形勢下實踐好“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，開展經常性、針對性、主動性的紀律教育，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，使鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。

在過勇看來，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，“要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部習慣在受監督受約束的環境中工作生活。”

受訪專家學者一致認為，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會發表的重要講話，吹響了新的一年全面從嚴治黨的號角。對此，高波認為，管黨治黨必須堅持治標不松勁、治本不停步，既堅持猛藥去疴、重典治亂，持續贏得“打虎拍蠅獵狐”的新戰果，也持續建章立制、明規嚴紀，在強化不敢腐的震懾基礎上扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，形成有效管用的體制機制。

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。“推動全面從嚴治黨向基層延伸，有助于把反腐敗觸角延伸至社會基層，打通與人民群眾溝通的‘最后一公里’，讓人民群眾切實感受到反腐成果。”莊德水表示，更重要的是，加大整治群眾身邊的腐敗問題，兌現對人民群眾的政治承諾，激發人民群眾的反腐信心，讓人民群眾擁有更多獲得感。

本報記者 姜 潔 孟祥夫 趙 兵