本應下架的感染沙門氏菌嬰兒奶粉仍在一些大型超市銷售

法國問題奶粉暴露監管漏洞(深度觀察)

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近日，持續一個多月的法國拉克塔利斯集團問題奶粉事件又掀起新波瀾。自1月9日起，法國勒克萊爾、歐尚、家樂福等主要大型超市相繼承認銷售了拉克塔利斯集團本應下架的問題奶粉。一時間，法國輿論嘩然，民眾對生產商、經銷商及政府監管部門的指責和質疑聲音如潮水般涌來：為何本該下架的奶粉仍然在售？是否還有問題奶粉在市場流通？……法國媒體認為，問題奶粉事件不僅對消費者造成了傷害，其引發的連鎖效應將對法國奶制品產業產生沖擊，法國經濟將因此蒙受損失。

丑聞發酵——

下架奶粉仍在售

去年12月，因旗下多款奶粉被檢測出含有沙門氏菌，拉克塔利斯集團先后3次召回相關嬰幼兒奶粉及奶制品，累計召回1300多個批次、共萬余噸嬰幼兒奶產品，涉及全球66個國家。事后，拉克塔利斯位于馬耶訥省克朗市的嬰幼兒奶制品工廠關停，該工廠2017年生產的全部奶制品均被列入召回之列。目前，克朗工廠仍未恢復生產，拉克塔利斯受到“過失傷害”“威脅他人生命”和“欺詐”等罪名的指控，正在接受巴黎檢察院的司法調查。

一波未平，一波又起。1月9日，法國大型超市集團勒克萊爾宣布，其旗下多家超市銷售了1000多罐位于召回名單之列的嬰幼兒奶粉。次日，法國主要超市集團歐尚、家樂福等紛紛“投案自首”，家樂福承認共賣出434罐、Système U賣出384罐問題奶粉，其他超市也或多或少銷售了一些問題奶粉。

眾多大型超市仍在銷售已經召回的問題奶粉引發法國輿論的憤怒和恐慌?！罢麄€行業都在顫抖！”法國《費加羅報》如此評論。法國消費者協會于近日向勒克萊爾、歐尚、Intermarché和家樂福四大超市提起訴訟，稱其故意拖延問題奶粉下架時間。該協會主席阿蘭·巴佐在接受媒體采訪時表示，超市違規銷售下架產品令人心驚，但并不意外。巴佐認為，企業有責任遵守政府的召回行政令，但是政府對類似違規事件的懲罰過輕，無法形成威懾。

根據法國衛生部門1月9日的最新通報，從去年12月初事件爆發以來，此次問題奶粉事件共導致35名嬰幼兒患病，此外西班牙發生1起感染，希臘也出現1起疑似病例。不過，根據問題奶粉受害者家庭協會的統計，本次事件至少導致了200名嬰幼兒患病，其中60名患兒不得不接受住院治療。該協會主席康坦·吉耶曼希望法國政府能夠采取果斷行動?！笆录鞣蕉紤袚熑?，但我們好像面對著一片無人區。發生了違法行為，但沒有人受到懲罰?！?/p>

責任追究——

涉事各方踢皮球

1月11日，法國總統馬克龍表示，法國政府有能力保證食品和衛生安全，法國政府對待問題奶粉的態度是“零容忍”。如有必要，政府將采取制裁措施。當日，法國經濟部長勒梅爾稱“事態嚴重”，拉克塔利斯集團的做法“導致了令人無法接受的結果，將受到懲罰”。

法國輿論認為，法國政府目前已經將目標瞄準了問題奶粉的源頭——拉克塔利斯集團。據消息透露，拉克塔利斯曾為第二次召回奶粉的數量與法國經濟部討價還價，試圖“大事化小”。這一不負責任的態度令法國經濟部不滿。最終，該部以“拉克塔利斯可能無法控制感染的風險”為由下令召回620批次奶制品。此次事件再次發酵，勒梅爾稱，法國政府“不得不為這個失敗的企業善后”。

作為經銷方，受消費者抨擊的法國大型超市對自身的問題含糊其辭，認為造成違規銷售的主要原因是拉克塔利斯集團的召回機制和物流派送存在漏洞。歐尚方面稱，其所出售的問題奶粉均是拉克塔利斯在召回日之后送達的。勒克萊爾集團則解釋，問題奶粉在入庫時商品標簽就已被換掉，以至于沒有發現問題。

而成為眾矢之的的拉克塔利斯集團卻有另一套說辭。1月14日，拉克塔利斯集團首席執行官埃馬紐埃爾·貝尼耶打破沉默，首次公開回應問題奶粉事件。在接受媒體采訪時，貝尼耶一方面表示會對事件負責、吸取教訓，制定更加嚴格的安全標準，并承諾對受害家庭給予補償；另一方面，貝尼耶為本集團辯護，認為其在程序上沒有任何過失。

法國競爭、消費和反欺詐總局表示，在產品召回事件中，生產企業必須為之負責。此外，產品銷售鏈上的每一個環節也應負起責任，一方面要停止銷售相關產品，另一方面要向客戶告知召回程序。法國輿論普遍認為，從生產商到銷售商，包括中間的政府監管部門，都應對此次違規銷售承擔責任。但如今涉事方各執一詞，承認錯誤的不少，愿意擔責的卻不多，明顯是“互相踢皮球，推卸責任”。

監管不力——

危機管理遭質疑

從事件爆發到如今問題奶粉事件愈演愈烈，不少環節暴露出法國政府部門的監管不力甚至缺失，輿論對法國政府的危機管理能力提出質疑。法國右派政黨連續數天抨擊政府對食品危機的處理不及時，導致危機持續升級。一些觀點認為，政府削減預算導致衛生安全部門缺乏必要的人力物力來應對危機，也是事態惡化的原因之一。

此外，法國媒體曝光的一些細節增加了事件的疑點，加劇了輿論對政府的不信任。據悉，克朗工廠早在2017年8月就實施了內部自動檢測，在清潔工具和烘干爐壁上發現了沙門氏菌。然而，彼時市面上拉克塔利斯旗下的奶粉卻沒有發現沙門氏菌的痕跡。直到11月底，法國公共衛生部門發現大規模沙門氏菌感染病例，問題奶粉事件才浮出水面。對此，拉克塔利斯堅稱已將情況報給衛生部門，然而法國政府方面卻表示對檢測結果并不知情。

面對民怨，法國政府忙于救火，試圖平息事態。對于市場監管不力的指責，法國經濟部表示，法國競爭、消費和反欺詐總局從去年12月26日起對2500個銷售點進行了檢查，并通報了91處違規銷售的情況，其中包括30家超市、44家藥店、兩所幼兒園、12家醫院以及兩家批發商。據悉，該機構將在接下來的一周展開2500次檢測行動，繼續排查市場上可能存在的問題奶粉。

勒梅爾已于11日召集涉事經銷商，不少超市表示，已經采取措施追回問題奶粉，還將加強內部對相關奶制品的檢查。12日，勒梅爾會見拉克塔利斯集團高層，隨后下令召回克朗工廠生產的所有嬰幼兒食品，生產日期不限。勒梅爾表示：“衛生安全是當務之急，最好的解決辦法就是保證克朗工廠的任何一罐奶粉都不得在市場上流通?！崩彰窢栠€要求拉克塔利斯集團對后續的調查情況保持公開透明。

法國媒體認為，持續發酵的問題奶粉事件不僅對消費者造成了傷害，其引發的多米諾骨牌效應將對法國奶制品產業產生沖擊，法國經濟將因此蒙受損失。

(本報巴黎1月14日電 本報駐法國記者 龔 鳴)