新華網北京1月16日電（劉映）黨的十九大對中醫藥工作作出重點部署，“堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業?！?月15日，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強在介紹全國中醫藥發展情況時表示，隨著中國特色社會主義進入新時代，中醫藥發展要更加全方位地融入“五位一體”總體布局，激發和釋放中醫藥“五種資源”潛力和活力，努力實現創造性轉化創新性發展，推動中醫藥高質量發展。

2017年中醫藥發展“大步有力”，但仍不平衡不充分

《中醫藥法》及相關配套文件的發布實施，開啟依法發展中醫藥的新征程。2017年，中醫藥振興發展邁出堅實的一大步。具體表現在多個方面，一是以實施“一法一綱要”為重點，貫徹中央決策部署更加有力。在推進中醫藥法配套制度建設方面，《中醫診所備案管理暫行辦法》《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》經國家衛生計生委審議后頒布實施，已有21個省份備案了129個中醫診所。二是以推進深化醫改中醫藥工作為關鍵，中醫藥服務能力更加突顯。2017年，全面實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃，67%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設了中醫館，總數超過3萬個。截至2017年9月，中醫類醫院診療量為4.38億人次，占全國醫院總診療量的17.5%；中醫類醫院出院人數為2037.7萬人次，占全國醫院總出院人數的15.0%。此外，在中醫藥健康服務供給、提升科技創新能力、中醫藥人才隊伍建設、中醫藥“走出去”等方面發展也頗具成效。

不過，進入新時代，中醫藥傳承發展還存在不平衡不充分的問題。主要表現在多個方面，一是寶庫精華傳承挖掘不足，科技創新引領不強，與事業發展要求和社會各方期待還不相適應；二是服務體系還不完善，與轉變發展方式、創新服務業態模式還不相適應；三是服務提供還不均衡，結構不均衡、區域不均衡等問題比較突出，特別是基層中醫藥服務能力還比較薄弱，與人民群眾多層次多元化的中醫藥服務需求還不相適應；四是治理體系還不健全，治理能力尤其是抓落實的能力與中醫藥振興發展的要求還不相適應。這就要求中醫藥發展要從注重量向更加注重質轉變，實現從“有沒有”到“好不好”的轉變，推動中醫藥高質量發展。

今年將加強統籌推進，激發發展活力

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

國家中醫藥管理局將在持續統籌推進、激發發展活力、建高地筑網底拓空間促協調等多個方面下功夫，進一步貫徹實施《中醫藥法》和《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，進一步深化中醫藥改革，進一步提升中醫藥的發展質量和水平。

其中，“一法一綱要”集中體現了黨中央、國務院發展中醫藥的戰略部署，是中醫藥振興發展的雙驅動，要繼續貫徹實施好《中醫藥法》，推進中醫藥傳統知識保護條例、醫療機構中藥制劑備案、中醫養生保健服務規范、師承教育制度、經典名方目錄及注冊等法規政策制定，盡快形成支撐中醫藥法落地的制度體系等。

在激發發展活力，進一步深化中醫藥改革方面，將推進中醫藥科技創新，建立更加協同、高效、開放的中醫藥科技創新體系，改革中醫藥科技創新評價機制，培育國家實驗室、國家重點實驗室，推進國家中醫臨床醫學研究中心、國家中醫臨床研究基地、重點研究室等平臺建設，推動各類創新要素聚焦中醫藥防病治病水平的提高來布局和優化等。

此外，還要建高地筑網底拓空間促協調，進一步提升中醫藥的發展質量和水平?！隘熜А笔侵嗅t藥賴以生存發展的生命線，要建優扶強110個中醫醫療和科研高地，布局建設一批區域中醫（?？疲┰\療中心、重大疑難疾病中西醫臨床協作試點，提升中醫藥防病治病能力，力爭在重大疾病防治方面有所突破。而強基層是必須牢牢把握始終堅持的重點。要從廣覆蓋轉向強能力，從數量增長轉向提高質量，促進基層中醫藥服務能力換擋升級，補齊基層服務這塊短板，讓人民群眾在家門口就能看上好中醫、吃上好中藥。此外，還要大力發展“互聯網+”中醫藥，努力做到數據共享、數據融合，讓百姓看中醫少跑腿、更方便。