西藏吉順生物科技有限公司的員工展示公司新產(chǎn)品——青稞醋。記者李洲 唐斌攝

西藏高原之寶牦牛乳業(yè)股份有限公司員工正在生產(chǎn)線上分揀乳制品。記者李洲 唐斌攝

近五年來，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)工商聯(lián)帶領(lǐng)下，全區(qū)非公企業(yè)抓住大發(fā)展、快發(fā)展機(jī)遇期，如一艘巨輪乘風(fēng)破浪，駛進(jìn)了明媚的春天。

截至2017年6月底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到20．15萬戶，同比增長(zhǎng)20．05％；注冊(cè)資本（金）達(dá)到5751．28億元，同比增長(zhǎng)46．9％；非公經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)市場(chǎng)主體的96．2％。

2017年10月，黨的十九大勝利召開為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，為想干事、敢干事的創(chuàng)業(yè)者們提供了更加廣闊的舞臺(tái)，更為非公經(jīng)濟(jì)人士踏上新征程揚(yáng)起了希望之帆。

截至2017年6月底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到20．15萬戶，同比增長(zhǎng)20．05％；注冊(cè)資本（金）達(dá)到5751．28億元，同比增長(zhǎng)46．9％；非公經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)市場(chǎng)主體的96．2％。

一組數(shù)字，折射出了西藏非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。五年里，非公經(jīng)濟(jì)成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、財(cái)政稅收的重要來源、擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道、招商引資的主要領(lǐng)域，為西藏改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

政策活水激蕩一池春水

2011年9月，西藏加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作暨推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展會(huì)議召開。會(huì)議提出要努力掀起新一輪非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的熱潮，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》和《西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期（2011—2020）發(fā)展指導(dǎo)性規(guī)劃綱要》，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)提出了“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手”和“低門檻、零注冊(cè)、輕稅賦、強(qiáng)支撐、少檢查、重激勵(lì)”的鼓勵(lì)措施。“五放、六支持”成為非公經(jīng)濟(jì)人士在西藏投資興業(yè)的定心丸、護(hù)身符。第一次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，開啟了西藏非公經(jīng)濟(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程。

2017年3月，自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)界推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊發(fā)展短板座談會(huì)召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，工商聯(lián)要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，練好內(nèi)功、補(bǔ)齊自身發(fā)展短板，圍繞西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)，保障產(chǎn)品質(zhì)量，增加有效供給。

為積極適應(yīng)新常態(tài)，自治區(qū)工商聯(lián)積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，解決資金短缺、緩解中小微企業(yè)融資難問題，助推邁向發(fā)展新高度。協(xié)調(diào)出臺(tái)《關(guān)于建立非公有制企業(yè)互助式融資擔(dān)保機(jī)制的意見》《西藏非公有制企業(yè)互保金管理辦法》等政策措施。不定期組織召開銀企座談會(huì)、見面會(huì)、融資服務(wù)平臺(tái)推介會(huì)，銀企雙方建立了順暢的交流機(jī)制，加深了相互之間的理解和信任。2013年，推薦30家非公企業(yè)近12億元的貸款項(xiàng)目；2014年落實(shí)首批貼息貸款非公企業(yè)6家，簽訂貸款協(xié)議上億元……

小資金撬動(dòng)大發(fā)展。自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)推動(dòng)建立了自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金。扶持資金數(shù)額不大，但好鋼用在刀刃上，注重發(fā)揮杠桿作用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，突出幫扶中小微企業(yè)渡過資金難關(guān)。幾年來落實(shí)自治區(qū)扶持項(xiàng)目99個(gè)、資金1．73億元，各市地落實(shí)資金3100余萬元，收到了較好效果。

企業(yè)在交往合作競(jìng)爭(zhēng)中壯大

引進(jìn)來、走出去，交替結(jié)合，深入發(fā)展，是近幾年西藏非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力量。自治區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府安排部署，積極開展招商引資活動(dòng)，助推民營(yíng)企業(yè)下高原。

2013年8月，“中國(guó)光彩事業(yè)西藏行活動(dòng)”在拉薩舉行。光彩公益捐贈(zèng)儀式、西藏民營(yíng)企業(yè)特色產(chǎn)品展示會(huì)、游園對(duì)接會(huì)、民營(yíng)企業(yè)考察、七市地與企業(yè)家深度對(duì)接洽談……300余家民營(yíng)企業(yè)、600多位企業(yè)界嘉賓，正式簽約項(xiàng)目133個(gè)、資金2400余億元、捐贈(zèng)善款6900萬元。整個(gè)活動(dòng)期間，內(nèi)地企業(yè)家被人間圣地、天上西藏的美景所震撼，被西藏發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策、廣闊前景所吸引；本地企業(yè)家認(rèn)清發(fā)展差距、把握自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了憂患意識(shí)、趕超意識(shí)。

五年來，自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部配合拉薩市人民政府舉辦了“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)拉薩行”，依托三屆藏博會(huì)平臺(tái)積極開展招商引資，各市地工商聯(lián)通過對(duì)口支援省（市）工商聯(lián)，結(jié)對(duì)舉辦經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介、投資簽約等招商引資活動(dòng)……五年來，自治區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)招商簽約資金超3000億元，簽約項(xiàng)目涵蓋我區(qū)各大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮了積極作用。

走出去，展現(xiàn)出西藏非公企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)敢于爭(zhēng)鋒、發(fā)展壯大的信心和勇氣。自治區(qū)工商聯(lián)與對(duì)口援藏省（市）工商聯(lián)簽署了系列戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，利用工商聯(lián)系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)，建立了廣泛的溝通渠道，為民營(yíng)企業(yè)走出去鋪路搭橋，先后促成40余家民營(yíng)企業(yè)走下高原、謀求發(fā)展。

自治區(qū)工商聯(lián)積極開展民間經(jīng)濟(jì)外交，與印度中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)、尼泊爾中華總商會(huì)等外國(guó)友好社團(tuán)組織簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織企業(yè)家赴尼泊爾、印度、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、南非、新西蘭、澳大利亞等國(guó)開展商務(wù)考察，為民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶、打通南亞大通道建設(shè)牽線搭橋、創(chuàng)造條件。在自治區(qū)工商聯(lián)的推動(dòng)下，已有多家西藏本土企業(yè)走出國(guó)門開展援外項(xiàng)目、進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中櫛風(fēng)沐雨、發(fā)展壯大。

開啟非公經(jīng)濟(jì)嶄新的未來

五年來，非公企業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，大中型民營(yíng)企業(yè)加速完成動(dòng)能轉(zhuǎn)換；中小微非公企業(yè)得到重點(diǎn)扶持，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，不斷實(shí)現(xiàn)由小變大、由弱變強(qiáng)的發(fā)展之路；非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重顯著提高，非公企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力明顯提高，更多龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)以及上市企業(yè)等不斷涌現(xiàn)；新型政商關(guān)系進(jìn)一步建成，全區(qū)尊重企業(yè)家，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，重商優(yōu)商親商的濃厚氛圍進(jìn)一步形成；自治區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階，縣級(jí)工商聯(lián)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所屬商會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著更加重要的作用……

2017年6月5日，自治區(qū)第二次非公大會(huì)在廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的熱切期盼中拉開帷幕。吳英杰書記在講話中提出要大力實(shí)施“八大工程”。2017年10月，黨的十九大勝利召開，其中對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再次作出一系列重大決策部署，為非公經(jīng)濟(jì)開拓了廣闊的發(fā)展空間，使非公經(jīng)濟(jì)再次邁進(jìn)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

全區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要遵循，也是自治區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)助推“兩個(gè)健康”的重要遵循，并表示當(dāng)前的首要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，努力提高服務(wù)“兩個(gè)健康”的能力水平。

在新的起點(diǎn)上，非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展的閘門已經(jīng)開啟，為非公經(jīng)濟(jì)人士踏上新征程揚(yáng)起了希望之帆。企業(yè)家們將在雪域高原上盡情抒寫豪情壯志，描繪更加光輝燦爛的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史長(zhǎng)卷，鼓足百倍信心在西藏這片熱土上創(chuàng)造新的輝煌。