為新時代中國特色社會主義提供有力憲法保障 

——各地干部群眾熱議黨的十九屆二中全會公報

□辛 華

“憲法修改是國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。”

治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。19日發(fā)布的黨的十九屆二中全會公報，在社會各界引起高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

“公報凝聚共識，順應(yīng)時代要求和人民意愿。”廣大干部群眾表示，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實施，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家而努力奮斗。

“我們黨高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用”

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

這幾天，云南省高級人民法院審判員郭婷婷認(rèn)真學(xué)習(xí)著二中全會公報。黨中央用一次全會專門討論憲法修改問題，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，令這位榮獲過“全國辦案標(biāo)兵”的法官倍感振奮：“這充分說明黨中央對憲法修改的高度重視，也是推進(jìn)全面依法治國的重大舉措。作為人民法官，我們要對審理的每個案件都全心投入，對每位當(dāng)事人都傾情相待，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！?/p>

“公報強(qiáng)調(diào)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，彰顯著我們黨十分重視憲法在治國理政中的重要地位和作用?！敝袊ù髮W(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，憲法修改是我國政治生活中的一件大事，通過憲法修改，可以使全社會更加高度重視憲法的權(quán)威、實施與監(jiān)督，使憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中發(fā)揮更加重要的作用。

強(qiáng)基固本才能本固邦寧。黨的十八大以來，黨中央高度重視維護(hù)憲法的尊嚴(yán)與權(quán)威，通過確定國家憲法日、建立憲法宣誓制度等重大舉措，不斷增強(qiáng)全社會的憲法意識，傳遞著依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。

成都市人大常委會法制工作委員會主任里贊說：“公報指出，把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置。相信修改后的憲法必將繼續(xù)在黨治國理政實踐中發(fā)揮重要作用，成為支撐新時代中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的堅定基石?！?/p>

“由憲法及時確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗”

“在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障?！?/p>

立良法，離不開與時俱進(jìn)。歷史不斷前行，法治建設(shè)只有跟上實踐的腳步，才能發(fā)揮引領(lǐng)和推動社會進(jìn)步的作用。

遼寧省撫順市人大常委會主任趙樂韜19日晚一邊收看新聞，一邊結(jié)合公報精神認(rèn)真做筆記。談及憲法修改，他認(rèn)為：“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，為更好地發(fā)揮憲法作用，需要對憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。”

“在新時代背景下修改的憲法，也將成為今后各行各業(yè)、全體人民的行為準(zhǔn)則。”廣西南寧市青秀區(qū)人民檢察院檢察長王運(yùn)華說，“作為一線法律工作者，更要以憲法為遵循和準(zhǔn)繩，維護(hù)黨和人民的共同意志，捍衛(wèi)國家和人民的根本利益，沿著中國特色社會主義法治道路努力奮進(jìn)?！?/p>

“憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛而深遠(yuǎn)”

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向……”——公報對這次修憲提出了必須貫徹的原則。

19日下午，西安交通大學(xué)法學(xué)院教授馬治國和學(xué)生們一直守候在電腦前，以便第一時間了解公報精神?！皯椃ㄐ薷年P(guān)系著國家、人民的根本利益和法治道路的未來方向，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一首要原則?！瘪R治國說，“只有把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于憲法的制定、修改和實施全過程，才能確保國家性質(zhì)不變色、法治道路有方向?！?/p>

湖北省通城縣委書記熊亞平說：“堅持依憲執(zhí)政和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是有機(jī)統(tǒng)一的。特別是在基層開展工作時，要增強(qiáng)憲法觀念。對人民群眾關(guān)心的問題，要依照憲法法律行使職權(quán)、開展工作，推進(jìn)各項決策的法制化、民主化、制度化、規(guī)范化，確保各項工作能夠經(jīng)受法律、實踐和時間的檢驗?！?/p>

千里之外的廣東省佛山市禪城區(qū)，近年來正著力推進(jìn)“一門式改革”，用信息技術(shù)把“彈性”的權(quán)力轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的審批服務(wù)，獲得群眾的普遍認(rèn)可。

“憲法不斷完善、與時俱進(jìn)，既堅定了基層改革發(fā)展的信心，更為各行業(yè)加快推進(jìn)改革提供憲法依據(jù)?！倍U城區(qū)委書記劉東豪信心滿懷，“禪城區(qū)將繼續(xù)推動‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索更加鮮活的基層經(jīng)驗，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根、結(jié)出豐碩成果?！?/p>

推動憲法與時俱進(jìn)完善發(fā)展

□辛 萍

黨的十九屆二中全會指出，我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點(diǎn)，也是一條基本規(guī)律。既保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，又推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國憲法發(fā)展的必由之路。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。實踐表明，我國憲法是同黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的實踐探索緊密聯(lián)系在一起的，隨著時代進(jìn)步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。

實踐發(fā)展永無止境，法治建設(shè)沒有完成時。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。新時代、新方位、新思想、新使命、新目標(biāo)，決定了我們又一次面臨推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)。

對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，由憲法及時確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用，是實踐發(fā)展的必然要求，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，有利于更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，有利于促進(jìn)全黨全國各族人民思想更加統(tǒng)一、行動更加有力，奮發(fā)有力地貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策和工作部署，共同開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

黨中央決定對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，是事業(yè)需要、人心所向。我們要從政治上、大局上、戰(zhàn)略上充分認(rèn)識這次憲法修改是事關(guān)全局的重大政治活動和重大立法活動，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在廣察民情、廣納民意、廣聚民智的基礎(chǔ)上，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動我國憲法又一次與時俱進(jìn)，必將為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障，更好地凝聚起全黨全國各族人民的意志和力量。