中新網1月23日電 財政部網站今日發(fā)布2017年農村綜合改革工作推進情況。2017年，扶持村級集體經濟發(fā)展試點省份擴大到23個，并安排50億元資金支持試點，對“薄弱村”“空殼村”，特別是處在深度貧困地區(qū)的村，著重給予資產性扶持。

2017年，財政部進一步完善扶持政策，加大扶持力度，將扶持村級集體經濟發(fā)展試點省份，由2016年的13個省份擴大到23個，并安排50億元資金支持試點。

一是明晰政策，分類推進。針對農村不同條件和不同發(fā)展階段，確定差異化扶持政策導向，實行分類施策，重點推進，對“薄弱村”“空殼村”，特別是處在深度貧困地區(qū)的村，著重給予資產性扶持，探索將財政資金支持形成的資產量化一定比例作為村集體的資產。

二是總結模式，推廣借鑒。加強經驗總結和推廣，形成了一些經過地方實踐、行之有效的村集體經濟發(fā)展路徑，比如，盤活集體資產資源和流轉承包地，開展以土地等資產為紐帶的股份合作經營。村集體與大戶、能人等聯辦服務社、合作社、電子商務平臺等，發(fā)展特色產業(yè)以及倉儲物流、物業(yè)管理等服務經濟。引導“三無”村開展聯合組團異地置業(yè)，發(fā)展共享經濟等。

三是守住底線，強調可持續(xù)。加強目標政策引導，明確試點政策底線，嚴防新增村級組織債務，努力推動村集體經濟可持續(xù)發(fā)展。經過政策扶持和各地實踐探索，試點村尤其是“薄弱村”“空殼村”的村集體收入明顯增加，基層黨組織帶動力和凝聚力不斷增強，農村產業(yè)發(fā)展方式逐步轉變。

2017年，中央財政通過農村綜合改革轉移支付資金安排7億元，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份的12個點開展農村綜合性改革試點試驗，選擇內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖南、廣東、甘肅8個省份的15個點開展田園綜合體試點示范。

一是精心謀劃組織。結合基層實際，全面領會和落實文件精神，研究制定有關政策文件，做到精準發(fā)力，有的放矢，選好試點任務承擔省，組織試點省因地制宜選好試點項目承接點，并組織實施方案編報和評議工作。

二是地方積極推進。各試點省高度重視，省政府領導親自部署推進，各試點縣市區(qū)均成立了由主要領導親自負責的試點領導小組、建設指揮部，統(tǒng)籌各部門職能，作為地方政府中心工作重點推進。

三是多方群策聚力。基層政府、企業(yè)、村集體、農民群眾相關各方踴躍參加，各盡其力，共同推進試點，各級財政積極落實支持資金，撬動社會資本深度參與，為試點推進提供有力支持。

四是加強督促指導。一分部署、九分落實。各地試點工作啟動后，國務院農村綜改辦專門組織督促指導，督促實施進度，加強項目指導，掌握困難問題，提出完善措施，確保試點工作有序有效推進。

總體看來，“兩項試點”工作進展順利，已完成項目成效初顯，村集體、村民及企業(yè)等參與方開始受益，在試點地區(qū)產生積極反響。

為提升美麗鄉(xiāng)村魅力活力，中央財政投入54億元，突出建設“美”與經營“美”并重，支持各地以發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、培育新產業(yè)、體現鄉(xiāng)村特色風情、傳承鄉(xiāng)村文明為重點，不斷打造美麗中國的鄉(xiāng)村樣版。

針對農村稅費改革后，農村公益事業(yè)發(fā)展滯后問題，財政部從2008年開始實施一事一議財政獎補政策。2017年，中央財政投入185.7億元，結合農村改革發(fā)展面臨的新情況新形勢新任務，著重加強規(guī)范引導，健全獎補機制，不斷擴大政策覆蓋面。