新華社華盛頓１月２５日電（國際觀察）美防長東南亞之行遭遇“軟釘子”

新華社記者朱東陽　劉晨

美國國防部長馬蒂斯２５日結(jié)束了對(duì)印度尼西亞和越南的訪問，與兩國就加強(qiáng)防務(wù)、反恐等領(lǐng)域合作展開了磋商。

分析人士指出，東南亞地區(qū)近來局勢相對(duì)平穩(wěn)，馬蒂斯此行雖有“攪局”地區(qū)局勢的盤算，但印尼、越南與美開展防務(wù)等合作時(shí)堅(jiān)持“各取所需”，追求和平與穩(wěn)定仍是地區(qū)國家的底線。

美國打“防務(wù)合作”牌

馬蒂斯２２日開始訪問印尼，并于２４日訪問越南。他在抵達(dá)印尼前告訴隨行記者團(tuán)，此次東南亞兩國之行，意在凸顯美方近期推出的國防戰(zhàn)略報(bào)告中提出的“加強(qiáng)已有同盟關(guān)系和建立新伙伴關(guān)系”的主旨。

訪問印尼期間，馬蒂斯表示，印尼的反恐工作出色，美國將與印尼擴(kuò)大在反恐領(lǐng)域的合作。他還表示，正在力促美軍與印尼主要的反恐部隊(duì)重新建立聯(lián)系。此前數(shù)十年，由于被美方指控侵犯人權(quán)，這支印尼特種部隊(duì)被禁止與美軍合作。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平告訴記者，美方加強(qiáng)同印尼的防務(wù)合作，還體現(xiàn)在向印尼出售美國武器。美國媒體援引五角大樓官員的話說，印尼正在考慮購買洛克希德－馬丁公司生產(chǎn)的Ｆ－１６戰(zhàn)機(jī)，訂單或達(dá)數(shù)十億美元。

印尼海事問題研究所防務(wù)專家康妮·巴克里接受媒體采訪時(shí)說，馬蒂斯訪問印尼的目標(biāo)之一，是尋求加大美軍對(duì)印尼的軍備出口量，擠壓俄羅斯軍火出口空間。但印尼國防部長里亞米扎爾德表示，印尼軍方軍械庫儲(chǔ)備充足。這顯示美國兜售軍火未必能如愿以償。

而在訪問越南期間，據(jù)美國國防部的一份聲明，馬蒂斯和越南國防部長吳春歷重點(diǎn)討論了在人道主義救援、救災(zāi)、維和行動(dòng)及海事安全等方面的合作。雙方還同意就美航母今年３月訪問越南事宜展開協(xié)商。

分析人士指出，一段時(shí)期以來，包括美國總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蒂勒森在內(nèi)的美高官相繼訪問東南亞，一方面旨在安撫美國在該地區(qū)盟友和伙伴國；另一方面，這些高級(jí)別訪問無不例外突出了防務(wù)合作，反映了特朗普政府欲將與東盟的關(guān)系更多聚焦于防務(wù)合作領(lǐng)域。

地區(qū)國家堅(jiān)守靈活、多贏

在雅加達(dá)，馬蒂斯將印尼稱為該區(qū)域的“海上支點(diǎn)”，顯示美方有意加大力度利用印尼的獨(dú)特地理和地緣位置。分析人士指出，美國一直以來尋求保持在太平洋地區(qū)的軍事存在，而印尼和越南是東盟主要成員國，且地理位置重要。但東南亞國家長期采取不選邊策略，追求國際關(guān)系多元化和多樣化，維護(hù)地區(qū)局勢的整體穩(wěn)定。

此前在印度新德里舉行的安全論壇“瑞辛納對(duì)話”上，里亞米扎爾德明確表示，南海局勢得以降溫，我們必須以有利方式保持這一勢頭，以維護(hù)共同利益。他在發(fā)言中還感謝中國更加開放的善意及合作維護(hù)亞洲區(qū)域安全架構(gòu)的意愿。

印尼大學(xué)美國研究中心主任蘇西斯·蘇達(dá)曼接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說，印尼堅(jiān)持不結(jié)盟的獨(dú)立外交政策，并積極尋求更靈活、多贏的外交政策。

資深越南問題專家、新華社世界問題研究中心研究員凌德權(quán)告訴記者，盡管馬蒂斯此次訪越受到較高規(guī)格接待，但從橫向比較看，越方并未給馬蒂斯以特殊禮遇。之前，多國軍方領(lǐng)導(dǎo)人訪問越南時(shí)都受到類似規(guī)格的接待。

分析人士還指出，美越關(guān)系近年得到改善，但兩軍防務(wù)合作還處在較初級(jí)階段，主要圍繞在消除越戰(zhàn)“后遺癥”上。此外，兩軍在包括軍醫(yī)培訓(xùn)、海上救援、聯(lián)合國維和部隊(duì)培訓(xùn)等低敏感度領(lǐng)域也有所合作。

凌德權(quán)表示，越方多次強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)奉行其多年來堅(jiān)持的“三不”國防政策，即不參加任何軍事集團(tuán)或與任何國家結(jié)成軍事聯(lián)盟、不準(zhǔn)任何外國在越南設(shè)立軍事基地、不依靠一個(gè)國家反對(duì)另一個(gè)國家。這也與越方奉行獨(dú)立、自主、和平、合作與發(fā)展的外交路線相一致。