新華社北京2月1日電題：2017年中國稅收“成績單”折射經濟高質量發展新動向

新華社記者胡璐、郁瓊源

國家稅務總局1日發布2017年中國稅收“成績單”。伴隨去年中國經濟實現逆勢回升，全國稅收增幅也迎來從增長持續放緩到與經濟增長更加協調的轉變。

權威人士認為，稅收“成績單”背后的變化折射出中國經濟從高速增長轉向高質量發展的最新脈動。

收入回暖：稅收與經濟增長更加協調

國家稅務總局數據顯示，在將較大規模減稅政策落實到位的同時，2017年全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長8.7%，扭轉了近年來稅收增長持續放緩的狀況。

“2017年稅收與經濟增長的協調性明顯增強。”國家稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英說，2017年稅收收入增幅比2016年提高3.9個百分點。稅收彈性系數即稅收收入增幅與GDP現價增幅的比值接近0.8，處于合理區間。

國家稅務總局稅收科學研究所研究員石堅說，稅收收入增長率以現價計算。根據國家統計局數據，2017年我國稅務部門組織的稅收收入增幅，比GDP現價增幅低3.5個百分點，恰好反映了去年較大的減稅力度。2017年海關稅收增長23.3%，這樣整個稅收收入增幅為10.7%，比GDP現價增幅低0.5個百分點，相應地2017年宏觀稅負即稅收收入占GDP的比重比上年下降了0.07個百分點。

從量到質：稅收折射經濟結構之變

發展新動能，培育新稅源，印證中國經濟結構的內生質變。

2017年，我國第三產業增加值和最終消費支出對GDP增長的貢獻率雙雙達到58.8%，經濟增長的結構性變化同樣顯現在稅收上。

鄭小英介紹，2017年我國第三產業稅收收入增長9.9%，占稅收比重為56.1%，比第二產業高12.3個百分點。現代服務業稅收保持快速增長勢頭，互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務行業稅收分別增長55.1%和36%。

此外，2017年，我國通用設備、通信設備、專用設備等高端制造業稅收分別增長23.5%、21.6%、20.9%，折射高端制造業快速發展態勢。

減稅落地：優化稅收環境助推高質量發展

稅收環境是營商環境的重要方面。2017年，供給側結構性改革深化之年，各項減稅政策能否精準落地十分關鍵。

“從近幾年發展和納稅情況看，由于創新升級過程中很好地運用了稅收政策，企業稅負呈逐年下降趨勢。”中車青島四方機車車輛股份有限公司總經理馬雙云說。

國家稅務總局政策法規司副司長王世宇介紹，2017年，通過營改增我國全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

同時，稅務部門實施小型微利企業所得稅減半征收政策共減稅454億元，其中小型微利企業所得稅減半征收范圍從年應納稅所得額30萬元擴大到50萬元，減稅128億元。

此外，提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例、開展創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策試點、商業健康險稅前扣除政策試點以及部分延續實施的稅收優惠政策合計減稅200多億元。

取消代開發票證明材料，推行實名辦稅，一次性采集辦稅人員身份及相關信息……世界銀行發布的2018年營商環境報告顯示，我國納稅時間較上年壓縮了52小時，排名提升32位。

國家稅務總局辦公廳副主任付樹林表示，2018年，稅務部門將一如既往地采取措施優化稅收營商環境。繼續開展“便民辦稅春風行動”；不斷深化試點工作；持續加大營商環境考評力度。