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“攔道收費(fèi)”癥結(jié)仍在門(mén)票依賴(lài)
S355省道穿越南昆山景區(qū)而過(guò),卻被人跨路建起了牌坊,還設(shè)卡向來(lái)往車(chē)輛上的乘客收取每人次30元的門(mén)票費(fèi)。近日,惠州市南昆山國(guó)家森林公園此舉遭市民投訴,質(zhì)疑其涉嫌“攔路收費(fèi)”。記者走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門(mén)均稱(chēng)景區(qū)如此收費(fèi)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),但卻無(wú)一拿出相關(guān)文件。廣東省公路事務(wù)中心則表示,收費(fèi)站系旅游區(qū)“私自設(shè)立”,該部門(mén)曾與當(dāng)?shù)亟簧娑嗄辏瑓s沒(méi)有結(jié)果。(2月5日《新快報(bào)》)
《公路法》第九條規(guī)定:禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛。盡管景區(qū)攔道收取的并不是通行費(fèi),而是景區(qū)門(mén)票錢(qián),但是除了占道違法之外,事實(shí)上也損害了公共交通通行的便利,帶上了脅迫的色彩,尤其是侵占的還是交通繁忙的省道,將公共道路資源變成景區(qū)牟利的設(shè)施,從這個(gè)意義而言,景區(qū)攔道收費(fèi)與打劫?zèng)]有什么區(qū)別。
對(duì)于景區(qū)攔道收費(fèi),廣東省公路管理部門(mén)表示,此舉系旅游區(qū)“私自設(shè)立”,但很明顯,這并非旅游區(qū)的一己之私,否則如何解釋攔道多年同時(shí)交涉多年而無(wú)果。其實(shí),景區(qū)攔道收費(fèi)更深層次的問(wèn)題還是源于旅游的“門(mén)票依賴(lài)”,類(lèi)似的現(xiàn)象人們并不陌生,與多地曾經(jīng)熱衷的“圍城收費(fèi)”如出一轍,都是公共資源利益化、地方旅游收益門(mén)票化的直線(xiàn)思維。景區(qū)攔道收費(fèi)有形障礙的背后,更有地方利益的壁壘凌駕于法律之上,很難排除地方保護(hù)的嫌疑。
攔截省道充當(dāng)景區(qū)收費(fèi)關(guān)卡,違法之舉固然需要嚴(yán)查重辦,撤卡自糾,但根本上恐怕還是如何使地方摒棄直線(xiàn)的利益思維。自然資源景區(qū)化、景區(qū)收費(fèi)化,其實(shí)是并不先進(jìn)的取利模式,不但使得自然資源被圈養(yǎng),犧牲了資源的公共屬性,如所攔省道景區(qū)是國(guó)家森林公園,是典型自然生態(tài)資源,在當(dāng)前生態(tài)優(yōu)先、全民共享的理念下,一味地當(dāng)成景區(qū)開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn),并不合時(shí)宜,相類(lèi)似的許多國(guó)家森林公園都是免費(fèi)開(kāi)放的。
此外,最大程度消除旅游資源分享的障礙,更能促進(jìn)旅游消費(fèi)的全面增長(zhǎng),最典型的莫過(guò)于杭州西湖。西湖免費(fèi)開(kāi)放前,杭州一年的旅游總收入是549億元,而2012年免費(fèi)開(kāi)放當(dāng)年達(dá)到1191億元。所以,旅游之于地方并不只是吃蛋糕,更重要的是如何做大蛋糕,以及合理的分蛋糕。
國(guó)家森林公園不收費(fèi),并不等于景區(qū)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)功能,恰恰相反,景區(qū)免費(fèi)會(huì)帶來(lái)更大的客流量,衍生出更多關(guān)聯(lián)的消費(fèi)與服務(wù),所不同的是成果被更多的市場(chǎng)主體分享,而非景區(qū)狹隘的小集體,地方則可以通過(guò)消費(fèi)稅收的流轉(zhuǎn)獲益。無(wú)論是順應(yīng)市民關(guān)切,還景于民、予人便利,還是算好旅游發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,當(dāng)?shù)囟伎蓪?shí)行景區(qū)免費(fèi)、撤卡還路,關(guān)鍵是不能被小利益團(tuán)體所綁架。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:景區(qū) 收費(fèi) 門(mén)票
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