央廣網廣州2月7日消息(記者楊博宇)據中國之聲《新聞縱橫》報道，“網絡水軍”是一個真實存在，但又很難看到廬山真面目的違法犯罪團伙。他們隱藏在互聯網世界中，從事編造虛假信息、誹謗攻擊、非法推廣等違法活動，攪亂互聯網生態。去年5月，公安部組織開展打擊“網絡水軍”違法犯罪活動專項行動以來，公安機關破獲了一系列涉及“網絡水軍”重大案件，這些案件揭開了網絡水軍運轉的秘密。

2017年4月，廣州市公安局經過長期偵查，挖出一個以“三打哈”網站為核心，涉案人員涉及全國21個省市，業務遍布各大網絡論壇，通過建立網站平臺共享資源、相互合作，形成“有償刪帖、發帖、灌水”中介模式產業鏈的特大“網絡水軍”團伙。

這一網站自稱是中國最大的網絡推廣服務交易平臺、典型的網絡公關公司網站、最具代表性的“網絡水軍”規模網站，可提供關鍵詞上首頁、負面輿論公關、品牌及產品營銷、軟文營銷、撰寫新聞稿等服務，與各大主流網站建立了發布新聞稿的渠道。

廣州市公安局網警支隊劉警官介紹，這一網站極大地方便了雇主與“水軍”之間的聯系，雇主發布任務信息后支付保證金，由平臺代為保管，“水軍”領取任務完成后，經過雇主考核加蓋合格戳，平臺支付費用。“‘水軍’按照任務的具體要求，例如在一些論壇上發相應的帖子，完成以后‘水軍’會做一個截圖放在網站上面，雇主看到這個截圖，覺得任務合格后蓋上合格戳，有了這個合格戳相當于任務完成。在利益分配的過程中，‘三打哈’網站拿20%，水軍會拿到80%的分成。”

警方調查發現，僅這一個網站的“會員”人數將近百萬，搜集公民個人信息超過500萬條，形成了由“金主客戶—中介推手—基層水軍—網站內部人員”所構成的完整“水軍”生態鏈條。

公安部網絡安全保衛局副局長張宏業介紹，“這個鏈條中的每一個不同的環節，他們的行為構成了整個共同犯罪不可或缺的部分，比如金主指使他人，對一些企業或個人進行攻擊誹謗，散布虛假信息，實際上構成了敲詐勒索和誹謗罪的主體。”

經過連續3個月的縝密偵查，2017年7月，在公安部指揮下，全國21個省市對“三打哈”網絡水軍案開展集群收網行動，共抓獲犯罪嫌疑人77名，涉案金額近400萬元，扣押電腦、手機、移動存儲設備及銀行卡、存折等一大批涉案物品。

據了解，該案是全國第一宗利用網站實施“網絡水軍”非法刪帖炒作的案件，也是第一個打擊“網絡水軍”的全國性集群戰役，該案涉及地域廣、人員數量多、關系網絡復雜，犯罪手法具有網絡時代的鮮明特征。

2017年2月，江蘇鹽城警方發現“水軍”成員周某頻繁通過小網站發布負面信息，再聯系大網站跟進炒作，涉嫌有償發帖及有償刪帖。經過4個月的調查取證，警方將周某等3人抓獲，調查發現該案涉及北京的一家“公關公司”。鹽城市公安局大豐分局經偵大隊民警介紹，這家“公關公司”受雇于國內一家知名企業，負責替這家企業組織“水軍”發布內容，其中包括大量打壓競爭對手的內容。“ 從梳理的信息來看，打壓競爭對手的信息將近1600條。這個數字是非常驚人的。我們掌握的涉及網站應該在200多個。有主流媒體，也有知名的門戶網站，還有一些省市級的媒體。”

隨后鹽城警方對該水軍團伙發布的3000多條信息進行了逐一核實。鹽城市公安局副局長朱曉明表示，“對于虛假信息的認定，法律沒有具體的規定。內容的真實性要由一些權威部門出具權威的證明。涉及到全國26個省，將近1000多個單位，我們跑了910個單位。”

江蘇鹽城警方提請公安部網安局發起了全國范圍內的集群核查。據了解，截至目前，全國各地共反饋該“水軍”團伙炒作的虛假事件達200多起。目前，涉及此案的150多人已經發往各屬地公安機關依法處理。

自2017年5月公安部部署各地公安機關開展打擊“網絡水軍”違法犯罪活動專項行動以來，,已破獲“網絡水軍”違法犯罪案件40多起，涉案總金額上億元，抓獲違法犯罪嫌疑人200多人，查獲并關停涉嫌非法炒作的網絡賬號5000多個，關閉違法違規網站上萬個，涉及網上惡意炒作信息數千萬條。

在中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍看來，“網絡水軍”從事編造虛假信息、誹謗攻擊、非法推廣等違法活動，其危害不言而喻。“網絡水軍”以獲取利益為目的，通過實施宣傳、推銷或攻擊，在互聯網上進行炒作。對此，最高法曾在2014年出臺司法解釋，明確網絡水軍責任承擔問題。

朱巍表示，包括刑法在內的相關法律法規都對類似違法行為有著明確的否定性規定。“第一塊是刑事法律，刑事法律更多的是從非法經營罪的范疇打擊‘網絡水軍’，刑法以及相關的司法解釋作出了比較明確的規定；第二塊主要是民事法律，包括《侵權責任法》，網絡侵害人身權益司法解釋在內，都對網絡公關和‘網絡水軍’作出了明確的否定性規定；第三塊主要是部門規章和行政法規，特別是以國家網信辦最近幾年關于像評論、跟帖的新規，或多或少、直接或間接的對‘網絡水軍’都有規定，所以咱們國家對‘水軍’，實際上是從民法、刑法和行政法規各個方面進行綜合性的治理。”