新華社北京2月10日電 題:鄉(xiāng)村振興,如何實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美?——從中央一號文件看鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新路徑

新華社記者高敬、胡璐

日前公布的2018年中央一號文件提出,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。文件要求必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

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專家指出,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。如何真正讓農(nóng)村的綠水青山給農(nóng)民帶來金山銀山,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

讓農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”,中央一號文件提出了明確的路徑——將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。比如,加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

一些地方已經(jīng)做出了較為成功的探索。在國務(wù)院新聞辦近日舉行的中外記者見面會上,浙江德清縣縣委書記項樂民介紹,仙潭村是莫干山一個偏僻的小山村,前些年,這是個連姑娘都不愿意嫁進來的窮山溝。近幾年,村里發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐G水青山的自然優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以前在外經(jīng)商的人員、大學(xué)生們紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村民的人均收入已經(jīng)超過3.4萬元。在德清,生活在農(nóng)村的人已經(jīng)很少有人愿意搬到城里去住,反倒是城里的人千方百計想辦法到農(nóng)村去。

眼下,不少農(nóng)村都在努力搭上鄉(xiāng)村旅游的“快車”。但國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶提示,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,要建設(shè)一個美麗宜居的鄉(xiāng)村,真正把鄉(xiāng)村建設(shè)成一個望得見山看得見水記得住鄉(xiāng)愁的地方,成為生態(tài)文明大系統(tǒng)中的堅強屏障,不能追求大廣場、大草坪等,不符合鄉(xiāng)村特色。

他同時提出,從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度看,鄉(xiāng)村振興必須要從以前的產(chǎn)量導(dǎo)向?qū)Y源生態(tài)造成破壞里吸取教訓(xùn),推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,走一條綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

近些年,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,供給保障能力長足進步。但這是建立在高投入、拼資源拼消耗的基礎(chǔ)上的。如今,原有的發(fā)展方式已難以為繼,拼資源拼消耗的老路走不通了。同時,人民群眾更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、生態(tài)安全,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展都有了新期待和高要求。

中央一號文件對此也有明確的部署:加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。

農(nóng)業(yè)部今年將在這方面進行強力推進,如擴大果菜茶有機肥替代化肥行動;聚焦586個生豬、奶牛、肉牛大縣,抓好畜禽糞污資源化利用,確保到2020年基本解決規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題;以東北、華北玉米秸稈較多的地區(qū)為重點,在150個縣開展秸稈綜合利用試點,推廣秸稈農(nóng)用十大模式等。同時,今年農(nóng)業(yè)部還將統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅決把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來。