2017年,北京面向世界科技前沿,面向經濟主戰場,面向國家重大需求,努力建設具有全球影響力的科技創新中心,全社會研發經費支出占地區生產總值的6%左右,居全國首位,取得了一大批國際領先的重大科技創新成果,在若干領域開始成為全球創新的并跑者甚至領跑者。

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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是站在新時代起點上接力探索、接續奮進的關鍵之年。北京將繼續加大科技創新的投入,加快建設量子信息科學研究院、腦科學與類腦研究中心,積極推動網絡空間安全、物質科學、空間科學等領域的國家實驗室布局,尤其是加強頂層設計,推動“三城一區”的建設:

聚焦中關村科學城,率先建成具有全球影響力的科學城。北京出臺“創新發展16條”,城市創新形象進一步鮮明,突破了一批全球領先的顛覆性前沿技術,比如百度實施開放自動駕駛平臺計劃(Apollo計劃),積極搶占無人駕駛領域制高點,曠世科技、商湯科技等一批企業迅速成長,圍繞深度學習、計算機視覺、語音識別等領域正在形成集群式突破。今年將著力提高對全球創新資源的開放和聚集能力,強化城市創新形象,營造國際一流的創新創業生態。

突破懷柔科學城,以百年科學城標準打造新時代科學城新標桿。懷柔綜合性國家科學中心正式獲批,超順排碳納米管、納米發電機、動力電池等48項科技成果在懷柔科學城落地,為懷柔科學城2018年的發展打下了良好的基礎。2018年將深化懷柔綜合性國家科學中心建設,年內實現高能同步輻射光源、多模態跨尺度生物醫學成像設施等大科學裝置,以及新一批前沿交叉研究平臺開工建設。引導民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與,促進科研基礎設施共建共享,構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉化到高精尖產業的創新鏈。

搞活未來科學城,打造全球領先的技術創新高地。鼓勵入駐的央企加大研發投入和加強前沿技術研究,引導企業建立有利于創新的公司治理結構,加快投資孵化、科技服務等創新要素聚集,推進能源、材料、智能制造等領域協同創新。

優化提升北京經濟技術開發區,建立與三大科學城的對接轉化機制,搭建一批技術創新公共服務平臺,聚焦新能源汽車、新一代信息技術等領域,打造創新型產業集群,建設好“中國制造2025”國家級示范區。

另外,北京還將充分發揮中關村改革試驗田作用,在國有科技類無形資產管理、成果轉化人員激勵、建立健全改革創新容錯機制、推動中央在京單位試行本市創新政策等方面重點發力。在成果轉化現金獎勵稅收優惠、擴大企業轉增股本個人所得稅范圍、生物醫藥材料通關便利化等方面,爭取實施新一批創新政策。

集聚培養頂尖人才。面向全球遴選戰略性科技創新領軍人才領銜建設新型研發機構。建設中關村人才管理改革試驗區,構建具有國際競爭力的引才用才機制,深化職稱制度改革,深入落實外籍人才出入境便利化政策,加大對國內外優秀青年人才來京創業的支持力度。在朝陽望京、中關村大街、未來科學城和新首鋼試點建設國際人才社區,優化醫療待遇、住房保障、子女教育等配套服務。

大力推進開放創新。加大利用外資力度,促進總部企業、跨國公司地區總部、研發中心和國際科技組織等在京落戶。建設中國(北京)知識產權保護中心。實施“一帶一路”科技創新北京行動計劃,鼓勵企業在海外設立研發機構,加快海外知識產權布局,參與國際標準研究和制定。積極發起并參與國際大科學計劃和大科學工程,增強北京在全球科技競爭中的影響力和話語權。

還將加快推進科技成果轉化應用。完善與在北京高校院所的深層次對接機制,在篩選、培育、孵化環節占得先機。圍繞十大高精尖產業,引導各部門、各區制定導向明確的鼓勵政策,支持各區開展成果對接以及中試基地建設,完善土地、資金、服務等科技成果轉化配套條件。實施支持企業加大研發投入、上市融資、產業投資、人才引進、外資開放等“一攬子”政策措施,形成政策“組合拳”。

加快推進京津冀協同創新。將全面完成京津冀全面創新改革試驗任務,再形成一批可復制可推廣的改革成果。(作者:許強,系北京市科學技術委員會黨組書記、主任)