隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和我國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，作為附加值較低、缺乏自主品牌、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多，因而迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。但因中小民營企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，其轉(zhuǎn)型升級非常困難。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中小民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中普遍遇到了三大困境。

一是找不到適合的轉(zhuǎn)型升級路徑。盡管中小民營企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級非?？释?，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級路徑而苦惱迷惘。需知轉(zhuǎn)型升級路徑的選擇，是涉及到企業(yè)戰(zhàn)略層面的重大決策，一旦路徑選擇失誤，將使企業(yè)投入的人、財(cái)、物資源產(chǎn)生巨大的損失。這對于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營企業(yè)來說，無異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例，無論是在我們身邊還是媒體報(bào)道中，都不勝枚舉。因此，目前80%以上的中小民營企業(yè)都在等待觀望，不敢輕易決策和實(shí)施。用他們的話來說：轉(zhuǎn)型升級是找死，不轉(zhuǎn)型升級是等死。

二是缺乏高端創(chuàng)新型人才。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級無疑是最佳選擇。但無論是開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，還是商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開創(chuàng)新型人才。而創(chuàng)新型人才特別是作為社會稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對福利待遇、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等要求較高，一般中小民營企業(yè)很難滿足他們的需求。這就使中小民營企業(yè)普遍缺乏高端創(chuàng)新型人才，從而導(dǎo)致中小民營企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，加大了中小民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的難度。

三是融資難度較大。對于中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模效應(yīng)等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級予以大力支持，且出臺了不少優(yōu)惠政策和具體措施，也收到了一定成效，但由于中小民營企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評級機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，造成中小民營企業(yè)直接融資和間接融資的難度都很大。因此，中小民營企業(yè)“融資難”的問題，并未從根本上得到解決，這對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了較大制約。

為此，特建議：

1. 成立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家?guī)?。為幫助中小民營企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，各省市中小企業(yè)局有必要成立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家?guī)?。該專家?guī)鞈?yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、學(xué)者、專家等構(gòu)成。其主要目的有三：一是為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供全方位的專業(yè)咨詢和深度指導(dǎo)；二是根據(jù)中小民營企業(yè)的具體情況，如主營業(yè)務(wù)性質(zhì)、市場容量、發(fā)展前景、規(guī)模大小、自身資源、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化等，通過科學(xué)評估之后，為中小民營企業(yè)設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級路徑；三是為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高端創(chuàng)新型人才儲備。

2. 建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作機(jī)制。為了解決中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏高端創(chuàng)新人才的現(xiàn)實(shí)問題，各省市中小企業(yè)局可建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作機(jī)制。首先，充分利用專家?guī)靸涞母叨藙?chuàng)新型人才資源，為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級解決相關(guān)的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級等具體問題。其次，制定《中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作辦法》，對促進(jìn)中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合作原則、合作目的、合作意義、合作方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。再次，對開展中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并對合作機(jī)制予以改進(jìn)完善。

3. 加大中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資力度。由于中小民營企業(yè)資金實(shí)力較弱，在轉(zhuǎn)型升級過程中，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模效應(yīng)等，都離不開資金支持，因而應(yīng)加大中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從場外市場、債券市場、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如通過完善中小民營企業(yè)信用評級機(jī)制，加強(qiáng)中小民營企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善中小民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，以消除銀行的后顧之憂，切實(shí)為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供融資支持。