首頁>要論>銳評 銳評
將“取消流量漫游費”落到實處
今年是“提速降費”的第4個年頭。《政府工作報告》明確提出,繼續(xù)加大網(wǎng)絡提速降費力度,實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費,取消流量漫游費,移動網(wǎng)絡流量資費年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實受益,為數(shù)字中國建設加油助力。
互聯(lián)網(wǎng)時代,無論是經(jīng)濟社會發(fā)展還是群眾生產(chǎn)生活,網(wǎng)絡都已成為一種必需品。2015年,國務院明確提出推進電信市場開放和公平競爭等五項措施,拉開了提速降費工作的大序幕。2015年底,三大運營商固定寬帶、移動流量平均資費水平降幅分別超過50%和39%,為用戶節(jié)省了400億元;2016年,國內(nèi)網(wǎng)絡技術設施水平進一步提升,全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市,光纖寬帶用戶占比達到72%,全國固定寬帶平均接入速率達到2015年底的2倍;2017年,比預定計劃提前一個月全部取消了手機國內(nèi)長途和漫游費。現(xiàn)在又提出取消流量漫游費,觀察近幾年來的有效工作,雖然是以自上而下的推進為主,但每年定一個“小目標”,既充分考慮到了消費者的體會和感受,也體現(xiàn)出穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進的有序性。
用得上,用得快,還要用得省。對于降費,目前最受關注的就是取消流量漫游費的進展,特別是在智能手機和4G用戶全面普及的前提下,刷新聞、看直播、玩游戲、聽音樂等,大小事情都離不開網(wǎng)絡。流量費至今有本地異地之分,可以視為運營商分級管理機制下的產(chǎn)物。由于業(yè)務發(fā)展層層考核,各個省份情況不盡相同,即便按照統(tǒng)一的網(wǎng)絡運營技術規(guī)范進行建設,各地設備也會有明確的屬地化特點,即表現(xiàn)為不同的服務成本和運營策略。因此,一旦處于跨省狀態(tài),就會使用到異地網(wǎng)絡,就會置于當?shù)氐臉I(yè)績考核體系之下,漫游費即因此而來。應該說,這一機制曾經(jīng)有特定的歷史背景,但隨著4G網(wǎng)絡技術日趨成熟,具有了規(guī)模效應,再加上各地使用流量的整體差異越來越小,其中的技術成本早已不是拒絕改革的理由,提出降低30%費用的目標也佐證了其在經(jīng)濟層面上具有讓利于民的可能性。
網(wǎng)速有提升空間,資費有下降空間,提速降費還能持續(xù)推動。然而,“觸動利益往往比觸動靈魂還難”,一些電信運營商的降費過程,充分體現(xiàn)出向自己真刀實槍搞改革的難度,用戶們的“獲得感”并不充分。這首先是因為隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展,原來依托通話短信的主營收入,逐漸轉移到了移動流量上面。其次,很多運營商玩起了“文字游戲”,比如套餐流量“不清零”,但限制較多、解釋不足,還有的運營商推出流量優(yōu)惠,但多集中在夜間23:00至次日早上7:00,被稱為“雞肋式降價”。如此種種,運營商“口惠而實不至”,是因為被觸動了“奶酪”。這種情況是可預見的,也充分說明有關方面只有時不時敲打、常態(tài)化督促,運營商才能真正拿出惠民之舉。
互聯(lián)網(wǎng)時代,各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡?!疤崴俳蒂M”關乎國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“寬帶中國”建設,更關系到公眾利益。要求運營商向流量漫游費告別,無疑是一項觸動利益的“深改革”,比取消通話漫游費的難度還要大。然而,越是進入“深水區(qū)”,越需要拿出更大的魄力,采取更有力的措施。以此為開始,我們期待提速降費和用戶感知之間的矛盾能有一個大的消除,消費者能真正感受到降費的種種好處。
編輯:李敏杰
關鍵詞:流量 運營商 漫游 網(wǎng)絡