“租購并舉”還需邁過幾道坎

今年的政府工作報告提出,“要讓廣大人民群眾早日實現安居宜居”。從“買房住”到“租房住”,從住有所居到安居宜居……近年來,“房子是用來住的,不是用來炒的”的觀念正在深入人心。各地圍繞“房住不炒”不斷進行調控,同時加快建設和培育保障性住房及租賃住房市場,嚴格防控房地產市場風險。

然而,重售輕租,租購難以同權等問題仍然待解。“租購并舉”還面臨幾道坎?怎么補齊租房短板?全國兩會期間,《工人日報》記者帶著這些問題采訪了部分代表委員。

重售輕租,購買意愿強過租賃意愿

“年輕人剛剛參加工作,或者剛到一個新地方,租房是個不錯的選擇,等經濟條件好轉后再考慮買房。”北京林達投資集團創始人李曉林代表說,“租購并舉”制度正好解決了這些人的居住問題。然而事實上,更多人愿意買房。重售輕租,購買意愿明顯強過租賃意愿。

“目前,發達國家一般有1/3以上的人口通過租房解決居住問題,而在我國,這一比例還不到1/5。”在房天下董事長莫天全委員看來,租購并舉,重點在租、短板也在租。除了“置業觀”的差別外,更直接的原因在于發達國家租房市場比較完善。“相比其他國家,我國租賃市場還存在很大的發展空間。”

有數據顯示,北上廣等城市中,租房族的人均房租支出已超2000元。廈門、杭州、合肥等34個城市租房收入比已在25%至45%之間,北京、上海等城市則超過45%。這意味著一些城市居民家庭收入的近一半,花在了房租上。

“房租居高不下,出現買房難,租房也難的情況。加上租房市場不夠完善,尤其是很多社會福利和住房掛鉤。”莫天全委員表示,要改變人們的住房消費觀念和行為,還需要在這些方面下功夫。

租購并舉,把租房和購房放到同等位置

“把租房和購房放到同等位置,是我國解決住房問題思路上的轉變。”廣東省住建廳廳長張少康委員說,引導購房向租房轉移,發展租購并舉的關鍵,在于讓租賃市場發展壯大起來。

去年7月,住建部等9部委下發通知,確定北京、上海等13個城市,進行集體建設用地建設租賃住房試點,并表示將立法明確“租房與買房居民享受同等待遇”。9月,住建部再次發文,支持北京、上海開展共有產權住房試點工作,為大城市的無房家庭和新市民提供住房保障。

今年政府工作報告進一步明確,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。“以租為主”“租售并舉”“先租后買”的住房供應新體系正在形成。

58集團首席執行官姚勁波代表認為,加快發展和培育住房租賃市場,要通過法律法規保障租賃雙方權益,尤其是提升承租人的安全感。“如果租房者權利無法保障,更多的人還是會選擇購房。”

增加供給,吸引社會力量投資經營

在租購不同權之外,租房市場缺乏有效、穩定的供給,是重售輕租的另一原因。莫天全委員說,近幾年房價上漲,從利益角度來看,租房的誘惑遠小于買房。“這對于很多人來說,與其把房子租給租客,還不如坐等房價上漲,這直接影響了租房市場的供給。”

“要從優化存量和做好增量兩方面入手。”山東省住建廳廳長王玉志代表認為,隨著近年來我國城鎮化率不斷提高,住房需求還在不斷擴大。目前單一的政府供地渠道不能滿足市場需求,需要通過深化土地制度改革逐步解決。除了政府供應以外,還應在企業、集體土地等方面進一步探索。

對此,申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長委員建議:“要讓開發商不只是蓋房子、賣房子,還要鼓勵他們持有房子,讓全社會都來投資租賃市場。”如果這些房地產的租賃市場能夠形成比較穩定的回報率,就可以委托第三方去經營。

“只有老百姓想租、敢租、能放心住,租賃市場才能形成良性循環。”莫天全委員說,無論租還是購,有了穩定渠道和制度保障,老百姓對未來就會有穩定預期,住房市場也就會更加穩定。