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改革與法治,需“兩翼齊飛”

2018年03月20日 14:32 | 作者:金春華 | 來源:浙江日報
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“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”記者在采訪中,有多位代表委員提到這句話,尤其是在討論如何深入推進“最多跑一次”改革的時候。

“最多跑一次”改革是一場撬動浙江各領域全面深化改革的舉措。隨著改革不斷深入,觸及的問題越來越深入,一些不適應改革要求的現行法律法規亟待梳理、調整。有代表介紹,僅杭州市在2017年對市本級的法規、政府規章以及市政府規范性文件進行梳理后,就發現需對多達107件地方法規規章文件作出調整,而涉及法律、行政法規、國務院部門規章及文件、省級法規規章文件需要調整的有70件。

這些需要調整的法律法規,有的是部門的規章制度之間存在沖突,比如互設前置條件,使得辦事群眾需在多部門間跑腿;有的是早先時期制定的但已不利于政府流程再造的具體條款規定,比如各種“奇葩證明”。推進改革,就要及時修改或廢止這些不適應改革要求的現行法律法規,不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。

當然,改革和法治相輔相成、相伴而生。在深入推進“最多跑一次”改革時,我們也要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接,特別是立法要主動適應改革需要,積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據,改革和法治同步推進,增強改革的穿透力。2017年5月1日,《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》正式施行。這是國內首個省級公共數據和電子政務管理辦法,明確了電子文件、電子證照、電子簽名、電子檔案在政務活動中的法律效力,在法律層面進一步規范、促進“最多跑一次”改革的落實。有代表說,該管理辦法的出臺,對其他省市的“互聯網+政務服務”建設也將產生積極作用。

編輯:李敏杰

關鍵詞:改革 法治 ,需 兩翼齊飛 文件

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