森林康養產業集旅游、休閑、醫療、度假、娛樂、運動、養生、養老等健康服務于一體，已經成為林業可持續發展重要業態支撐，是提升人民幸福指數的重要途徑，是林業產業發展的新模式、新業態。隨著“美麗中國”、“健康中國”戰略的全面實施，國家林業發展“十三五”規劃已將森林康養列為林業產業轉型升級的重點內容。“十三五”期間，將加強森林康養基地和基礎設施建設，充分利用森林公園、沙漠公園、濕地公園等自然保護地發展森林康養產業，力爭到 2020 年，在全國設立示范性森林城市達 200 個、森林小鎮達 1000 個、森林公園等達到上萬個。 建成一批森林人家、森林步道和森林療養康復場所，每年林業旅游休閑康養人數突破 25 億人次。

黑龍江地處中國最北端，地理優勢獨特，一年四季分明，國有林規模大，森林覆蓋率高，已經成為中國以及華北地區重要的生態屏障，走出一條生態優美、產業繁榮、人民富足的可持續發展道路勢在必行。隨著黑龍江國有林區進入全面停伐的生態恢復新時代，森林康養產業將是黑龍江國有林區供給側結構性改革的重要突破口，也是黑龍江國有林區打贏精準扶貧攻堅戰的重要抓手。

東北振興：政府主導多調動社會市場的積極性

東北三省，特別是黑龍江省，要充分認識到自身得天獨厚的產業優勢，找準產業定位，利用好作為全國生態安全重要屏障和重要糧食主產區的森林、冰雪、黑土地等自然資源和地理優勢，以及獨有的“鐵人精神、知青精神、農墾精神”，獨特的闖關東“移民文化”、多民族的民俗文化……打造具有世界級水準的“慢生活”文旅產業體驗區。

黑土地、白樺林、森林小火車，就是東北人和東北知青及后人的鄉愁。在林海雪原和綠水青山中恢復過去當地的“小火車”運輸工具及沿線鐵軌，并建立具有規模效應的“集鎮式”火車站，小火車，就是慢。從而形成“小火車”慢生活文旅產業經濟帶。慢生活，是深林康養文旅產業供給側改革的需要。一方面，可以滿足身處快節奏生活中的都市人群靜下心來慢慢品味原始大森林靜謐閑適的慢生活，充分體驗東北地域文化；另一方面，可以吸引投資，幫助當地政府解決就業難題，給當地老百姓提供更多就業機會，通過適度開發形成對當地資源的最好保護。

森林小火車：黑土地、白樺林的時代文化載體

黑龍江森林小火車有一百年歷史，是中國最早建設森林小火車省份。“小火車”，是指當年東北林區為了運輸森林中的伐木，在“窄軌”上行駛的速度較慢的蒸汽式火車，是當地的主要運輸工具，已成為當地特有記憶和主要文化元素之一。黑龍江在發展文旅產業方面，一直在努力，譬如“狗拉雪橇”、“農家樂”、“冰雪產業”、“冰雪大世界”等等。但這些“單打獨斗”的發展模式，不具備文化品牌優勢，也不具備整體吸納優勢，更不具備打造百年產業的視野。打造黑龍江森林康養文旅產業品牌必須要有大構想、大視野、大追求、大信心、大手筆，要充分利用黑龍江獨特的地理基因、資源優勢，講好“黑龍江故事”，把外面的人“請得來、留得下、還想來”。小火車，可以成為紐帶實現基礎設施互聯互通和特色功能區路路暢通，形成體量龐大、縱橫交錯、體驗各異的旅游資源，增加到黑龍江旅游外地人的滯留時間，提升游客體驗，提高過夜經濟規模。

森林小火車：東北人、東北知青及后人的鄉愁

建設穿越“林海”、“濕地”、“鄉鎮”的“小火車”慢生活森林康養文旅產業經濟帶，是打造黑龍江森林康養文旅產業品牌的最合適載體和最可行的路徑。“小火車”慢生活文旅產業經濟帶，采取“大循環 + 小循環 + 微循環”的方式進行整體規劃。大循環，就是通過“小火車”線路的建設將境內著名景區連接起來，讓游客能夠“看起來”；小循環，就是突出沿線的特色小鎮，讓游客“走起來”；微循環，就是可以深入林海、深入雪原，讓游客“住下來”。

就具體如何開發“小火車”慢生活文旅產業經濟帶，要用一個全新的概念，即采取“1+PP”模式。該模式的核心思想是政府只出政策不出錢，開發建設投資完全由市場來主導。也就是借鑒美國西部的鐵路開發模式，“小火車”道沿線兩側 3 公里以內的土地，以及沿線車站區域的土地使用權開發權無償使用 100 年。開發黑龍江“小火車”慢生活文旅產業經濟帶要注重生態保護為主，實現全民公益性優先理念，科學開發才是可持續保護的重要內涵。既要通過政府“讓小利益得大市場”，把這些沉睡的自然資源和文化資源“喚醒”，也要讓投資者共建共享，充分激發當地居民的適度開發的環保意識，實現經濟發展與環境保護的“魚與熊掌”兼得，從而把黑龍江各地的森林、江河、湖泊、濕地等“珍珠式”美景用“小火車”串 連起來，把黑龍江的農家樂、家庭農場林場、國家公園等也串起來，形成獨特的黑龍江文旅產業資源和“小火車”文旅品牌。

森林小火車：獨特地理優勢和鄉愁文化強大基因

品牌經營，是中國康養文旅休閑產業的短板。阿里山森林小火車是 1912 年通車，已經成為旅游品牌成為臺灣省旅游標志。同期建設的還有黑龍江葦河森林小火車，世界最長的窄軌森林小火車在黑龍江興隆林業局。黑龍江 40 個國有森工局在歷史上都有森林小火車，近三四十年，資源枯竭基本是撤軌買車，目前仍在運營的卻寥寥無幾。黑龍江林農產業獨特，山水林田湖等地理景觀優勢明顯，西北部為大興安嶺北段，北部是沿黑龍江右岸自西北向東南延 展的小興安嶺山地，東南部則是由張廣才嶺、老爺嶺、太平嶺和完達山等構成的東部山地。山脈的延伸方向主要是由北北東向南南西。在大、小興安嶺與東部山地所環抱的松嫩平原上，流淌著松花江、嫩江和呼蘭河等，而東北部的三江平原則是由黑龍江、松花江和烏蘇里江及其支流，烏裕爾河流經干旱地區成為無尾河，東南的綏芬河往東經俄羅斯人日本海。夢回黑土地，看看白樺林，擁抱大森林，打造黑龍江真實、自然、悠閑式森林小火車環、帶、群的康養文化旅游品牌真的可行。

未來的黑龍江“小火車”森林康養慢生活文旅產業經濟帶，還可以在空間上進行拓展，譬如打造成東北文旅產業，空間延展為黑龍江和吉林以東北亞及長白山區域，甚至可以作為“一帶一路”慢生活橋頭堡，向俄羅斯東北亞、遠東及東歐延展。冰天雪地，就是金山銀山。

為了推進和實現這一戰略構想，京WORK—北京碼頭擬將牽頭組建“東北小火車森林康養文化旅游產業投資基金”，期望與當地政府進行深度合作，不日將啟動線路規劃勘察和產業規劃設計工作。打造百年黑龍江森林天然“北方迪斯尼”大文旅產業，值得大膽構想和努力嘗試。（本文刊載于《發現》雜志（企業智庫版）2018年1月刊 ）

作者簡介：

陳 貴 京WORK—北京碼頭創始人,中國管理科學研究院企業管理創新研究所所長

張陽武 國家林業局調查規劃設計院教授級高級工程師、生態學博士