新華社北京３月２６日電新聞分析：意大利民粹勢力崛起給歐盟添煩惱

新華社記者葛晨

經過多輪投票，意大利議會２４日選出參眾兩院議長。意大利力量黨參議員伊麗莎白·阿爾貝蒂·卡塞拉蒂當選參議長，民粹主義政黨五星運動重要成員羅伯特·菲科當選眾議長。

據媒體報道，選舉過程異常艱難，數次陷入僵局，各大黨派直到最后一刻才勉強達成一致意見。

分析人士指出，議長選舉是新議會的第一個任務，也是組閣進程的第一步，過程如此艱難凸顯黨派分歧嚴重，也預示著組閣的艱難。而作為歐元區重要經濟體，意大利民粹主義勢力的崛起將給歐盟增添新的煩惱。

在本月初舉行的議會選舉中，意大利力量黨所在的中右翼聯盟以超過３７％的得票率位列第一，五星運動得票率約３２％。

由于中左翼聯盟明確表示不參與組閣，因此目前組閣主要有兩種可能的方式：五星運動與中右翼聯盟合作，或者五星運動與中右翼聯盟中同樣持民粹主義立場的聯盟黨聯手。

根據議程，總統馬塔雷拉將于４月初開始召集議會各黨派進行組閣磋商，并于４月底前確定組閣結果。

分析人士指出，從兩院議長選舉的一波三折，可見各黨派間分歧嚴重。而組閣問題更為復雜，不僅涉及黨派間利益分配，還需要相互協調政策主張，難度無疑要比選議長大得多。

五星運動是得票率最高的單一政黨，而聯盟黨在中右翼聯盟中得票率排名第一。因此，不僅兩黨參與組閣可能性極大，更有意大利媒體認為，總理人選很可能會在這兩個民粹主義黨派的領導人中產生。

分析人士指出，五星運動和聯盟黨都持尖銳的“疑歐”立場，并且不歡迎外來移民。如果兩黨參與組閣且堅持原有立場，意大利政局無疑會加速向右轉。從歐盟角度看，民粹主義黨派的興起意味著傳統政黨失去部分民眾信任，這將令歐洲價值觀受到質疑，從而給歐洲一體化進程帶來巨大挑戰

此外，意大利是歐洲的“南大門”，也是不少難民登陸歐洲的落腳點，在這方面承受著很大壓力。歐盟統計局數據顯示，２０１７年意大利收到的難民申請數量占歐盟的１９．５％，僅次于德國。而五星運動和聯盟黨都希望限制外來移民，如果它們上臺，很可能會拒絕歐盟方面制定的難民分攤方案。