新華社西安4月1日電（記者梁愛平）為進一步疏解西安市中心城區(qū)過密的建筑和人口，延續(xù)城市文脈、保護文化遺產，西安市政府近日出臺一項規(guī)劃管理意見，明城墻以內嚴格按照規(guī)劃的居住用地建設住宅，不再新增居住用地。

根據(jù)新印發(fā)的《西安市進一步加強重點歷史文化區(qū)域管控疏解人口降低密度的規(guī)劃管理意見》，西安市重點歷史文化區(qū)域管控范圍劃分明清歷史文化區(qū)、隋唐歷史文化區(qū)。

意見規(guī)定，明城墻以內嚴格按照規(guī)劃的居住用地建設住宅，不再新增居住用地；商業(yè)（商務）、旅游、娛樂用地不得變更、兼容居住用地。占地規(guī)模小于7000平方米的建設項目不得單獨建設。占地規(guī)模小于7000平方米的住宅用地只拆不建。由市政府主導的古城保護國有平臺機構進行拆遷改造，優(yōu)先用于公園綠地、市民健身廣場、社會停車場（地下）的建設。

意見還明確了隋唐歷史文化區(qū)的建設用地規(guī)定：占地規(guī)模小于10000平方米的建設項目不得單獨建設。占地規(guī)模小于10000平方米的住宅用地只拆不建。由市政府主導的古城保護國有平臺機構進行拆遷改造，優(yōu)先用于公園綠地、市民健身廣場、社會停車場（地下）的建設。區(qū)域內的商業(yè)用地建筑密度不得大于40%，容積率不得大于3.0，綠地率不得小于25%。

根據(jù)意見，至2020年，西安市在明清歷史文化區(qū)及隋唐歷史文化區(qū)內，疏散人口3萬人，增加50公頃綠地、廣場及公共服務設施用地。至2025年，初步形成歷史文化底蘊彰顯、服務配套設施完善、城市特色突出的歷史文化核心區(qū)。