“碧海連天遠,瓊崖盡是春”。4月8日,來自50多個國家和地區(qū)的2000多位嘉賓齊聚博鰲,共商合作共贏大計,共謀發(fā)展繁榮良方,為亞洲和世界提供“博鰲智慧”,貢獻“博鰲力量”。

歷經(jīng)十余年的鏗鏘前行之路,博鰲亞洲論壇已成為世界了解中國、了解海南的一扇窗,成為海南走向世界的一座橋。透過這扇窗,展現(xiàn)給世界的是一個繪就發(fā)展新藍圖、踏上改革新征程的美好新海南。

護本錢,書寫生態(tài)大文章

博鰲亞洲論壇以“博鰲”冠名,看重的是這里田園般的生態(tài)環(huán)境:優(yōu)美的風(fēng)景、古樸的民風(fēng),給人以自然的親近感、歸屬感。

自2001年成立以來,論壇為博鰲小鎮(zhèn)帶來了無數(shù)光環(huán),每年慕名而來的游客多達500萬人次,繁榮景象曾一度讓小鎮(zhèn)迷失了發(fā)展方向。

2017年,海南省委、省政府對博鰲提出突出“田園小鎮(zhèn)”的規(guī)劃建設(shè)定位,明確要遏制房地產(chǎn)過度開發(fā)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,把最具海南特色的田園風(fēng)光和自然風(fēng)貌呈現(xiàn)出來。

為此,海南邀請國內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計團隊,統(tǒng)籌修編博鰲地區(qū)總規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計導(dǎo)則等規(guī)劃設(shè)計方案,將生態(tài)修復(fù)理念融入其中,通過土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“三規(guī)同步”,高起點規(guī)劃和建設(shè)。

規(guī)劃重塑了博鰲小鎮(zhèn)發(fā)展藍圖:著力將博鰲田園小鎮(zhèn)當成一個大花園、大景區(qū)打造,保持鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌,保持田園風(fēng)光,以人為本。

如今,博鰲鎮(zhèn)“山水林田湖海”融為一體。古樹花木間,鄉(xiāng)間小道曲徑通幽,一棟棟南洋風(fēng)格的青磚古宅如立畫卷之中,成為名副其實的“田園小鎮(zhèn)”。

這是論壇帶給海南的啟示——堅持“生態(tài)立省”戰(zhàn)略不動搖。

“我們要牢記習(xí)近平總書記囑托,清醒地認識到優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最寶貴的發(fā)展資源。”海南省委書記劉賜貴說,海南要增強生態(tài)文明建設(shè)的責任感和緊迫感,著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)。

保護生態(tài)環(huán)境,海南自我加壓、主動作為。2015年2月份,海南省生態(tài)環(huán)境保護廳掛牌成立。與其他省份不同的是,海南強調(diào)“生態(tài)”二字,以單獨設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護廳”凸顯海南“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。

2016年5月份,海南省出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》提出,當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)失責行為、符合追責情形的必將追責,并且無論調(diào)離、提拔、退休與否,都將終身追責。

2017年4月份,海南省第七次黨代會通過了《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》,系統(tǒng)部署生態(tài)文明建設(shè),加強源頭治理和制度保障,成為指導(dǎo)海南當前和今后相當長時期生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

保護生態(tài)環(huán)境的舉措正釋放出生態(tài)紅利。例如,從原環(huán)保部認定的“黑臭水體”到獲批國家級水利風(fēng)景區(qū),海口市美舍河實現(xiàn)這一改變,僅用了半年多時間。

美舍河全長23.8公里,海口市4個轄區(qū)美舍河流經(jīng)3個,被認為是海口綠色生態(tài)系統(tǒng)的一個關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性廊道。然而,作為海口市府城地區(qū)的母親河,美舍河卻長期以來飽受污染之苦。

用半年多時間啃下60年來的“硬骨頭”,源于海口市保護生態(tài)環(huán)境的大膽創(chuàng)新。“水體污染在水里,但是根源在岸上。要根治污染,必須統(tǒng)籌美舍河各相關(guān)要素系統(tǒng)治理。”海口市水務(wù)局副局長曾衛(wèi)華說,在新的治理理念指導(dǎo)下,美舍河擯棄了傳統(tǒng)的工程治理方式,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理,岸上岸下各種要素一起整治。

幾番努力,一套可呼吸的生物多樣性水生態(tài)系統(tǒng)成型,美舍河逐步恢復(fù)了自凈能力,有了生命力。

圖為鳥瞰博鰲水城。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 何 偉攝

重改革,開創(chuàng)開放大格局

“改革開放”是本屆年會的關(guān)鍵詞之一,亦是海南發(fā)展的關(guān)鍵一招。

海南因改革而生,因改革而興。“30年的實踐證明,開放的步伐快、力度大,海南發(fā)展就快;開放的步伐緩、力度小,海南發(fā)展就慢。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林告訴記者。

2015年起,海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”試點改革。“多規(guī)合一”的實踐探索,讓海南這個全國最大的經(jīng)濟特區(qū)再次站在了改革的潮頭。

2016年初,海南推進全域旅游示范省創(chuàng)建工作。兩年多來,海南全面啟動全域旅游創(chuàng)建工作,全面貫徹五大發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在為全國探索經(jīng)驗、作出示范的同時,形成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,有效促進海南旅游轉(zhuǎn)型升級。

海南改革開放的步伐從未放慢。2013年,國務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),并給予9項特殊政策。

作為我國首個國際醫(yī)療旅游先行區(qū),這里吸引了一批高端醫(yī)療健康企業(yè)進駐,目前已建成運營醫(yī)療旅游項目7個,在建27個,引進簽約近百個,完成投資約60億元。在健康養(yǎng)生、干細胞臨床研究、腫瘤治療等方面形成產(chǎn)業(yè)聚集。先行區(qū)內(nèi)的博鰲一齡生命養(yǎng)護中心運營一年多來,已經(jīng)有國內(nèi)外2萬多名客戶前來療養(yǎng);開業(yè)10天的博鰲超級醫(yī)院,迎來了全國多地慕名前來咨詢的患者。

“以前接種九價宮頸癌疫苗必須去香港或者出國,博鰲馬上就可以接種了,太方便了,我已準備預(yù)約了。”海口市民陳瓊晶告訴記者。

“博鰲超級醫(yī)院擁有特殊的政策,能夠引進國外的藥物、設(shè)備、新的技術(shù),我們將首先引進九價宮頸癌疫苗。”中國工程院院士、博鰲超級醫(yī)院院長李蘭娟說,一些在國外已經(jīng)使用的藥品、設(shè)備和耗材,落戶到國內(nèi)需要3年至5年時間,但在先行區(qū),由于有了“國九條”政策,在優(yōu)先引進和使用這些藥品、設(shè)備和耗材,以及開展新技術(shù)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

“在港澳很難找到環(huán)境這么優(yōu)美并兼具高端醫(yī)療專家資源的醫(yī)療機構(gòu)。比如,走進一齡生命養(yǎng)護中心,更像是到了一個度假村。”在澳門從事醫(yī)療行業(yè)的陸潔玲說,“先行區(qū)”對澳門同胞來說非常具有吸引力。

“博鰲樂城”正為我國探路醫(yī)療旅游發(fā)展提供樣本。“站在新的歷史起點上,海南要發(fā)揚經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神,打造更具活力的體制機制,拓展更加開放的發(fā)展局面。”海南省省長沈曉明說。

強科技,促進產(chǎn)業(yè)大繁榮

自1988年海南經(jīng)濟特區(qū)建立以來,30年滄桑巨變,昔日的海角天涯,實現(xiàn)了歷史性的跨越。與1987年相比,2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長21.8倍,城鄉(xiāng)居民收入分別增長30.3倍和24.7倍。

經(jīng)過30年的發(fā)展,海南為我國科技進步作出了獨特貢獻,“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”。

全國每10個農(nóng)作物新品種就有7個誕生于海南、海南有中國最先進的航天發(fā)射場、海南還有深海領(lǐng)域最權(quán)威的研究機構(gòu)。海南正努力摘掉“科技力量薄弱”的標簽,打造領(lǐng)跑全國的科技創(chuàng)新高地。

依托科技力量,海南正在培育“陸、海、空”三個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)——“陸”是以南繁育種為代表的熱帶高效農(nóng)業(yè),“海”是深海科技及產(chǎn)業(yè),“空”是航天科技及產(chǎn)業(yè)。

海南文昌,這座海南東北部的城市因為航天發(fā)射場成為“明星城市”。文昌航天發(fā)射場2016年投入使用以來,已經(jīng)圓滿完成了長七、長五火箭首發(fā)等重大任務(wù)。

文昌市的“航天”元素讓海南與國際尖端科技親密接觸。“文昌正在航天上下游產(chǎn)業(yè)同時發(fā)力,以軍民融合為契機打造航天科研及信息產(chǎn)業(yè)、航天重裝及商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)等6大航天產(chǎn)業(yè)鏈。”文昌市市長王曉橋說。航天元素讓去年農(nóng)民人均收入同比增長52%。

建省30年,海洋經(jīng)濟占海南省GDP的比重由不到6%提高到30%左右。海南將繼續(xù)做大做強海洋經(jīng)濟,力爭2022年全省海洋生產(chǎn)總值突破2000億元。向海洋進軍、向深海進軍、向海洋強省進軍,是海南未來重要的發(fā)展方向。如今,除海洋旅游業(yè)外,海洋油氣業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋物流運輸、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋信息業(yè)、可再生能源、海水淡化、海洋裝備制造業(yè)等都將成為海南省重點扶持的產(chǎn)業(yè)。

海洋油氣產(chǎn)業(yè)已被確定為海南省12個重點產(chǎn)業(yè)之一,經(jīng)過多年努力,海南省已形成了集“勘探、開發(fā)、加工、倉儲、管輸、銷售”為一體的較為完整的油氣產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前,海南省共有規(guī)模以上油氣產(chǎn)業(yè)企業(yè)39家,其中,百億元產(chǎn)值企業(yè)2家、十億元產(chǎn)值企業(yè)7家。

海南正在加快科技興海步伐。中國科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所整體落戶三亞,順利完成了馬里亞納海溝萬米級人工地震剖面測線、“深海勇士”號海試任務(wù)等多項深海科考任務(wù)。

一個“熱帶”,使海南農(nóng)業(yè)在全國具有了鮮明的特色。經(jīng)過30年發(fā)展,海南形成了以國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、天然橡膠基地、南繁育制種基地、熱帶水果和花卉基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋捕撈基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)為主導(dǎo)的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)體系。目前,海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比例達75%。

近兩年,海南減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥,增施有機肥和高效低毒生物農(nóng)藥,形成水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、耕地質(zhì)量提升與病蟲害綠色防控相結(jié)合體系。據(jù)統(tǒng)計,2017年,全省農(nóng)藥使用量連續(xù)兩年零增長,化肥使用量增幅下降2%。

創(chuàng)新永遠不停歇,改革永遠在路上。海南繼續(xù)深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化。

輝煌30年,美好新海南!站在新的歷史起點上,海南仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。牢記習(xí)近平總書記的囑托,920萬瓊州兒女匯聚起澎湃力量,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢”,凝心聚力、奮力拼搏、行穩(wěn)致遠,實現(xiàn)“建設(shè)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”三大愿景。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 何 偉)