收到垃圾短信,按照短信提示的“退訂回T”“回復(fù)TD退訂”等指令,竟然沒用?今年1月底,成都市民阿琳在樓下的“咖啡零點吧”自助機上買了一杯飲品,此后手機便不斷收到“咖啡零點吧”發(fā)來的推銷短信。阿琳按照短信提示回復(fù)“T”退訂,令她沒想到的是,推銷短信不僅沒被終止,推送的頻率反而增高了(4月16日《南國都市報》)。

對于“退訂回T”垃圾短信反而越多,筆者也深有體會,這種退訂既是商家規(guī)避監(jiān)管的一種手段,也是進一步騷擾用戶的一種線索,因為退訂意味著此用戶是活躍用戶,垃圾短信屬于有效發(fā)送。再加上垃圾短信發(fā)送成本極低,商家獲益卻較高,所以,對垃圾短信治理多年效果有限。

盡管有機構(gòu)不久前發(fā)布的《2017年中國手機安全狀況報告》顯示,近年來,垃圾短信數(shù)量整體呈現(xiàn)快速下降的趨勢,已從2012年的七百多億條,下降到2017年的不到百億條,但每年近百億條垃圾短信仍是一個天文數(shù)字,廣大手機用戶飽受垃圾短信騷擾的問題仍未真正解決。

而垃圾短信難治的原因之一就是商家打擦邊球,一方面,以“退訂回T”來糊弄監(jiān)管者。根據(jù)2015年工信部發(fā)布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,未經(jīng)用戶許可,任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息。商家發(fā)送的短信中出現(xiàn)“退訂回T”,給監(jiān)管者的印象是選擇權(quán)在用戶,實為假象。

另一方面,商家以“退訂回T”來欺騙用戶。很多用戶以為,“退訂回T”就能謝絕垃圾短信,但花費時間、付出成本之后,非但沒有效果,反而垃圾短信更瘋狂。所以,這種垃圾短信是一種不守信用、不守規(guī)則的不良行為,既對用戶選擇權(quán)構(gòu)成損害,也對市場秩序造成不良影響。

要想深入治理垃圾短信,必須整治商家的這種不良行為。這種“退訂回T無用”是發(fā)送短信的商家或者平臺所為,所以,治理這種不良行為的重點就是治理違規(guī)商家。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依據(jù)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》以及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅查處規(guī)避監(jiān)管的商家。

問題在于,查處違規(guī)行為往往是“民不舉,官不究”。所以,一方面,需要用戶積極舉報垃圾短信,為監(jiān)管部門提供線索和證據(jù)；另一方面,也需要監(jiān)管者主動作為,恐怕監(jiān)管部門工作人員也經(jīng)常會收到垃圾短信。只有用戶和監(jiān)管者主動而為,密切互動,才能有效打擊垃圾短信。

同時,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)監(jiān)督電信運營商積極履行責(zé)任。媒體已經(jīng)多次指出,運營商的縱容造成了垃圾短信的泛濫,甚至有的運營商直接參與到垃圾短信的利益與生產(chǎn)流程中。只有斬斷運營商與垃圾短信之間的利益聯(lián)系,垃圾短信總量才有望大大減少。

此外,需要用戶和有關(guān)方面強化個人信息保護,從源頭上避免垃圾短信精準(zhǔn)發(fā)送。而且,用戶也不應(yīng)怕麻煩,要利用手機安全軟件拒絕垃圾短信。只有形成齊抓共管、多方共治的治理局面,我們才能有效壓縮垃圾短信生長空間。但目前垃圾短信仍處于野蠻生長態(tài)勢。

有專家建議,不回復(fù)或者將對方號碼加入手機黑名單。這的確有利于減少垃圾短信對用戶的影響。但這僅是一種防守手段,并不能完全杜絕垃圾短信的侵入,在積極防守的同時,還需主動進攻。比如,用戶積極舉報垃圾短信,有關(guān)方面主動治理,這樣效果才更好。