探訪南京“最荒涼地鐵站”： 為何錯過10萬人社區建在“荒野”？

近日，有網友發帖稱，南京地鐵4號線靈山站附近荒蕪一片，沒有配套，連最基本的路網設施也沒能跟上，出站便是荒山野嶺。這座“最荒涼地鐵站”的照片也因此上了微博熱搜。有人就此表示疑惑，地鐵站為何沒照顧到附近一處有近10萬人的龐大社區，卻建在了荒郊野地里？

事實真是這樣嗎？揚子晚報紫牛新聞記者日前實地探訪并走訪相關單位，尋找這一看似離奇的現象背后的原因。

紫牛新聞記者 梅建明 任國勇 文/攝

實地探訪

出地鐵站仿佛來到了“荒野”

南京地鐵4號線城東段靈山、東流兩站連貫穿越長深高速后，基本與滬蓉高速并行。在滬蓉高速的南側，除了被長深高速及繞城高速分割開的銀億東城(東郊小鎮的第十二街區)、較遠的麒麟山莊外，集中在東南一隅的主要為東郊小鎮絕大多數街區，常住人口數萬人。這里的居民如果乘坐地鐵出行，最近的就是地鐵4號線的靈山站，直線距離約1.2公里。

17日下午2點多鐘，紫牛新聞記者乘地鐵4號線到達靈山站時，偌大的車廂空空蕩蕩，一節車廂僅有五六名乘客，其中三人舒服地睡起了大覺，車廂里涼氣逼人。地鐵在停靠靈山站后，僅有一名乘客下車，匆匆乘自動電梯出站，清脆的腳步聲在整個空蕩蕩的乘車區回蕩。

從1號口走出站外，出口四周被電動車包圍，放眼望去很壯觀。除了地鐵公司一幢控制中心大樓矗立在地鐵站旁，周圍亂石中雜草叢生。環顧四周，這處地鐵站是建在高高的丘陵地上。除了南側有一個自然村落，方圓一公里范圍內不見居民小區。

離家“一公里”，堵車得花半小時

這里停不下出租車，也找不到一輛共享單車。記者在出口觀察的當口，一輛電動四輪車送來了一名客人，然后又匆匆離開。

順著連接地鐵靈山站的水泥小道下坡，并不寬敞的水泥路兩邊停滿了各色轎車。一名下班的年輕男子告訴記者，他住東郊小鎮，每天都是開車到這里，然后換乘地鐵上班。“自古華山一條路，從小區到這里來就一條路，還經常堵，一堵就得半小時。”

“這里最大的小區就是東郊小鎮，你要去的話約個車或者步行，直線距離1公里多，但走過去得繞一個大圈，至少半個小時。”地鐵站工作人員對紫牛新聞記者說。出站后那條水泥路上，不時有駛過的轎車揚起陣陣灰塵。據介紹，這條水泥路還是當初建設地鐵站時方便運輸材料到施工現場而臨時建設的。

從地鐵站到附近相對較近的居民小區——東郊小鎮的銀億東城小區看起來直線距離1.2公里，但走起來遠，因為它與地鐵站隔著滬寧高速公路，穿越高速公路得繞道馬家橋生態園下面的涵洞。

周邊小區居民抱怨“乘地鐵不方便”

“這是一個新小區，入住率不高，主要是出行難吧。”銀億東城小區一位周姓業主說，他基本是騎電動車去靈山地鐵站，他留意過，時速38公里花7分鐘才能到達地鐵站——照這個速度，實際路程超過3公里。另一位業主告訴記者，東郊小鎮的其他片區離地鐵站更遠，不少人放棄坐地鐵，干脆開車去上班。

“地鐵建設周期長達四五年，如今又建成運行一年多，但通往地鐵站的道路并沒有跟上，反倒是地鐵建成后，這旁邊多個上萬人口的小區，居民只能看著不遠處的地鐵站，真要坐地鐵出行卻并不劃算。”小區居民說，盡管直線距離只有1.2公里，但東郊小鎮、錦繡花園、麒麟山莊等小區居民卻要繞3公里，且路況不好。

銀億東城小區居民告訴紫牛新聞記者，他們對靈山站的設置感到不可理解，地鐵不就是為居民區服務嗎？地鐵站設在高速公路另一側的荒山上，不方便居民乘坐，這不是造成公共資源的浪費？

官方回應

業內人士認為靈山站符合規劃原則

東郊小鎮、銀億東城、錦繡花園、麒麟山莊等小區居民據稱近10萬人，周邊除了4號線靈山站，目前沒有其他地鐵線路和站點。這里的居民乘地鐵不方便并非最近才提出。去年夏天南京地鐵建設公司的高級工程師彭洪霞就此問題向媒體表示，4號線靈山站的位置現在看確實比較偏，靈山站往東的東流、孟北、西崗樺墅站的情況也差不多，都是處于未開發的地段。不過彭洪霞稱，地鐵的發展都有超前的功能，而且一直面臨是地鐵先行還是城市先行的矛盾：在城市已建成的區域修地鐵，會面臨拆遷、站點設計、出入口設置等一系列問題，而在未建成區域提前規劃，這些問題避免了，但另一方面又涉及出行的接駁問題。

南京地鐵公司規劃科人士則告訴記者，4號線的規劃是沒有問題的，只是人們不了解規劃的原則。“早期的線網規劃可能會很粗，隨著后續流程的跟進，會越來越精細化，深度也逐步遞進，直到每一步都細化。”

上述人士進一步解釋說，地鐵線路是個大的框架線路，是著眼一個城市發展布局，地鐵是組團性客流交通，不可能提供門到門服務，居民還需要用其他方式解決“最后一公里”。“從遠期來看，地鐵也不可能為一個局部，去拐個彎照顧某個小區，如果這樣規劃會出大問題的。”

“被錯過的小區”已有新線路規劃

知情人士告訴紫牛新聞記者，地鐵4號線靈山站與附近居民小區的接駁矛盾已熱炒過幾次，其實包括地鐵4號線在內的南京的多條地鐵線早在2010年就納入規劃中，4號線建成投入運營后，雖然“錯過了”東郊小鎮等小區，但另有一條“寧句線(從馬群到句容市)”也在同期規劃中，而“寧句線”中，有一站就是在東郊小鎮附近，正是考慮到了這一區塊的居民。

“‘寧句線’早已立項，目前也已通過了專家組的評審，已往上面報批了。”知情人說。

記者查詢發現，南京地鐵規劃中的S6號線，又稱寧句線，計劃于2023年6月通車，途經棲霞區、江寧區和句容市，線路西起馬群站，經麒麟新城、湯山新城，到達句容城區，南至句容站。沿線設置車站包括麒麟鎮站、東郊小鎮站。有規劃專業人士告訴紫牛新聞記者，寧句線目前立項并通過評審，但后續仍會有變化，不過，這兩站應該不會有變化。

靈山站周邊路網在編制，老路將出新

為什么地鐵四號線建成運行一年多，通往靈山地鐵站的唯一道路崎嶇又滿是灰塵？

記者從南京市規劃局江寧分局了解到，靈山地鐵站所在位置在行政轄區上屬于江寧區麒麟街道，但在規劃管轄上屬于南京市規劃局棲霞分局。“市規劃局在管轄地劃分上并不是完全按照區屬劃分，此處滬寧高速公路以南的規劃由江寧分局負責，以北由棲霞分局負責。”江寧分局法規科的李科長介紹，目前，東郊小鎮居民前往靈山地鐵站確實不太方便。對于未來如何解決，目前規劃兩條道路，繞鎮路和鎖外路連接到夏家場路。

市規劃局棲霞分局市政科的石先生介紹，靈山地鐵站周邊的詳細路網還在編制當中，影響規劃主要是周邊尚未開發。“作為規劃部門我們會支持街道對原有道路的出新修繕。”石先生說，街道將對通往地鐵站的水泥路進行重新修繕，緩解附近居民出行難的問題。