70年前,1948年4月30日,中共中央發布“五一口號”,各民主黨派和無黨派民主人士熱烈響應、積極擁護,是各民主黨派公開宣布自覺接受中國共產黨領導,共同為建立新中國而奮斗的重要標志。由此掀開了中國新型政黨制度和民主政治發展的新篇章,也為中國新型政黨制度的建立奠定了堅實基礎。

“五一口號”確立了中國共產黨的領導地位,奠定了新型政黨制度的牢固政治根基。中國共產黨的領導地位不是自封的?！拔逡豢谔枴笔窃谥腥A民族前途與命運抉擇的關鍵時刻,中國共產黨代表最大多數中國人民利益而發出的時代最強音。召開政治協商會議,成立民主聯合政府的主張,與國民黨反動派獨裁專制和倒行逆施,形成鮮明對照,贏得了民心?！拔逡豢谔枴币唤洶l布,各民主黨派立表贊同召開新政協和成立民主聯合政府的立場,明確表示愿在中國共產黨領導下貢獻力量,為中國共產黨領導地位的確立,奠定了輿論基礎、組織基礎和思想政治基礎。以各民主黨派響應“五一口號”為標志,堅定不移地接受中國共產黨的領導,成為新型政黨制度必須堅持的政治準則,奠定了新型政黨制度的牢固政治根基。

“五一口號”教育、感召了各民主黨派和無黨派民主人士,奠定了新型政黨制度的合作基礎。響應“五一口號”開展新政協運動,是各民主黨派和無黨派民主人士,在中國共產黨的號召下,為鞏固人民民主統一戰線而自覺開展的一次自我教育運動?？谷諔馉巹倮院?國民黨政府宣布民盟為“非法”團體,民革、民促、農工黨、民建、九三學社、民進等民主黨派也被迫轉入地下活動,這一嚴酷的現實無情地宣告了中間路線的破產。中共“五一口號”的發布,使走中間道路失敗以及對國民黨一黨專制和反動統治徹底失望的民主黨派,在中國革命形勢發生重大轉變之際,順應了時代潮流和歷史發展大勢,徹底地放棄了中間路線。中國共產黨在爭取民族獨立、人民解放的斗爭實踐中所表現出來的先進性,以及中國共產黨統一戰線方針政策所產生的凝聚力,使他們最終選擇了中國共產黨,走上了接受中國共產黨領導的新民主主義道路,奠定了新型政黨制度的合作基礎。

“五一口號”加速了中國革命勝利的進程,催生了中國新型政黨制度。廣大民主黨派和無黨派民主人士加入到人民解放戰爭中來,加速了蔣介石政權的崩潰和新中國誕生的進程。1948年,中國人民解放軍轉入戰略反攻,各民主黨派和無黨派民主人士公開宣告站在人民革命一邊,聚集在中國共產黨的旗幟下,共同為推翻國民黨反動統治和建立獨立、民主、自由、富強的新中國而共同奮斗。從而,催動中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度在中國的土壤中萌發生長。

“五一口號”發布以來,各民主黨派、無黨派人士與中國共產黨共同團結奮斗,我國新型政黨制度經過了不平凡的光輝發展歷程。伴隨著中國人民政治協商會議的召開,新型政黨制度正式形成;伴隨著社會主義改造的基本完成,新型政黨制度在社會主義條件下進一步確立;伴隨著執政黨在探索中國社會主義建設道路過程中的失誤,新型政黨制度也走過了一段曲折發展的道路;伴隨著黨的十一屆三中全會的召開,新型政黨制度得到了恢復和發展;伴隨著中國特色社會主義建設事業的不斷推進,新型政黨制度逐步制度化、規范化、程序化。歷經70年風雨歷程,中國新型政黨制度形成、確立、發展,在中華民族偉大復興的征程中,發揮了獨特優勢,為中國及世界民主政治發展,提供了中國方案,貢獻了中國智慧。

70年來,中國新型政黨制度展示了共同思想政治基礎的團結合作優勢。70年前,各民主黨派響應中共“五一口號”,形成了接受中國共產黨領導,與中國共產黨團結合作的優良傳統。70年來,在中國的新型政黨制度中,共產黨與民主黨派為了共同的目標團結合作、互相監督。各民主黨派和無黨派人士做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。中國共產黨以海納百川的包容精神,團結一切可以團結的力量,堅持與各民主黨派在共同的政治基礎上團結合作。從而有效避免了一黨制缺乏監督和多黨制輪流坐莊的弊端,充分展現了新型政黨制度的強大優勢。

70年來,中國新型政黨制度展示了統籌各方利益和協調各方關系的優勢。共產黨和各民主黨派合作共事、民主協商、共存共榮,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民的根本利益、全國各族各界的根本利益。新型政黨制度下,政黨關系和諧,以合作、協商代替對立、爭斗,避免了政黨互相傾軋造成的政局不穩和政權頻繁更迭,保持政治穩定和社會和諧,為人類貢獻了中國智慧。

70年來,中國新型政黨制度展示了眾人的事情由眾人商量的政治參與優勢。中國共產黨與各民主黨派之間是團結、合作的關系。合作與協商、執政與參政,構成新型政黨制度運行的基礎。在整個多黨合作的過程中,通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端,為世界政黨政治發展提供了中國方案。

(作者:王小鴻,系中央社會主義學院統戰理論教研部參政黨教研室主任、教授)