人民政協(xié)網(wǎng)浙江5月3日電(記者 鮑蔓華)五月一日,杭州灣跨海大橋迎來(lái)了通車(chē)十周年。原農(nóng)工黨寧波市委會(huì)主委、寧波市政協(xié)副主席常敏毅回想起從大橋的立項(xiàng)和建設(shè)、通車(chē)以及圍繞大橋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考察、調(diào)研和論證的很多場(chǎng)景依然感覺(jué)歷歷在目,仿佛就在昨天。

作為當(dāng)時(shí)世界上最長(zhǎng)的跨海大橋,36公里長(zhǎng)的大橋,打通了江浙滬2小時(shí)交通圈。使中國(guó)杭州灣天塹變通途,大橋的建成,帶火了經(jīng)貿(mào),熱了“三角”。芳華十載,大橋拉近了兩岸的空間距離,改變了幾座城市,也悄然改變了橋兩岸城市的生活。

據(jù)第三方調(diào)研報(bào)告顯示,最近十年,寧波、舟山與上海的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)指數(shù)分別增長(zhǎng)了142%和110%。緊鄰大橋的寧波慈溪市,地區(qū)生產(chǎn)總值從十年前的531億增長(zhǎng)到了1487億,全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名從第17升至第5。上海地區(qū)溢出的高價(jià)值企業(yè),更多地把目光投向了杭州灣,資本、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等要素在杭州灣沿岸迅速匯聚。目前,橋兩端的海鹽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),杭州灣新區(qū)、慈溪周巷工業(yè)園區(qū),聚集了大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

大橋的集聚效應(yīng),開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境深深吸引了眾多企業(yè)落戶(hù)寧波。3月6日上午,在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議浙江代表團(tuán)駐地,全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就動(dòng)情地說(shuō):“吉利汽車(chē)從臺(tái)州出發(fā),真正比較好的發(fā)展是從寧波開(kāi)始的,所以非常感謝寧波市委、市政府及相關(guān)方面對(duì)吉利汽車(chē)發(fā)展的支持和幫助。”李書(shū)福認(rèn)為寧波的營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)很不錯(cuò)了,但寧波政府部門(mén)還在自加壓力,進(jìn)一步改善提升投資環(huán)境。

對(duì)于寧波來(lái)說(shuō),打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,更是融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。2017年11月,寧波市出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮服務(wù)市場(chǎng)主體職能打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》,涉及推進(jìn)市場(chǎng)主體“寬進(jìn)嚴(yán)管”、扶持市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推市場(chǎng)主體向園區(qū)集聚發(fā)展以及推進(jìn)服務(wù)信息化和智慧化等4個(gè)方面,以打造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境為主體,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商新環(huán)境,還率先公布行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”清單132項(xiàng),全面上線(xiàn)電子化登記平臺(tái),積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,已有34個(gè)行業(yè)“一件事”項(xiàng)目納入商事登記區(qū)綜合窗口,“一窗集成”辦理證照已達(dá)12775件。“政銀通”便民措施也在全市推行,400余個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)無(wú)償提供代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記服務(wù),98%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦理。隨著注冊(cè)資本、住所登記制度改革的深化,工位號(hào)登記、集中辦公登記、一址多照等措施的實(shí)施,最大限度降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)成為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增促調(diào)的重要抓手。建立了寧波市企業(yè)服務(wù)責(zé)任人制度、寧波市8718中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)困難(需求)處理流轉(zhuǎn)制度等系列工作制度,明確了企業(yè)服務(wù)責(zé)任人“干什么、怎么干”等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)困難問(wèn)題流轉(zhuǎn)程序,提高了解決企業(yè)困難問(wèn)題的時(shí)效性和質(zhì)量,為我市企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。建立了企業(yè)服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋”機(jī)制。服務(wù)企業(yè)內(nèi)容更加規(guī)范化制度化。在服務(wù)企業(yè)的實(shí)踐中,寧波探索出一系列特色的工作抓手。如,8718公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券模式、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市相關(guān)扶持政策巡回宣講活動(dòng)等。

越來(lái)越多的企業(yè)也正用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)寧波優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。浙江吉利汽車(chē)有限公司副總經(jīng)理李偉平告訴記者說(shuō):“10多年前,吉利來(lái)到寧波,從項(xiàng)目注冊(cè)到汽車(chē)下線(xiàn),僅僅10個(gè)月時(shí)間,吉利公司第一輛汽車(chē)下線(xiàn),速度與服務(wù)成就了吉利與北侖的一段佳緣。 現(xiàn)在杭州灣(新區(qū))已經(jīng)成為上海、蘇州、杭州、寧波的一個(gè)幾何中心,吉利除了整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的這些布局以外,也把汽車(chē)的超級(jí)大腦、靈魂——研發(fā)中心布局在杭州灣(新區(qū)),在吉利杭州灣新區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)同時(shí),新區(qū)即成立汽車(chē)項(xiàng)目指揮部,安排專(zhuān)職人員專(zhuān)門(mén)對(duì)接、協(xié)調(diào)吉利項(xiàng)目招商引資以及推進(jìn)中難題、瓶頸等,保證了后續(xù)吉利項(xiàng)目的持續(xù)落地。解決吉利汽車(chē)研發(fā)中心300多名子女入學(xué)問(wèn)題,協(xié)調(diào)保障了吉利DMA項(xiàng)目試生產(chǎn),未來(lái)將會(huì)有至少超過(guò)1500名研發(fā)人員集聚在杭州灣新區(qū),吸引來(lái)自全球的一流零部件供應(yīng)商落戶(hù)到寧波,帶動(dòng)了汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在寧波的集聚。”

目前,杭州灣新區(qū)坐擁上汽大眾和吉利汽車(chē)兩大整車(chē)企業(yè),預(yù)計(jì)到2020年,汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2000億元。

新常態(tài)下,營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越成為寧波提高人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、品牌等為核心的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。寧波市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo),將以打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境為契機(jī),持續(xù)創(chuàng)新制度供給、服務(wù)供給、環(huán)境供給,并將其作為新常態(tài)下擴(kuò)大新投資,培育新動(dòng)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端水平的重要機(jī)遇。