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遏制“狗患”,先從“犬只持證”做起
北京市公安局朝陽分局官方微博通報,5月7日,先后有8人在朝陽區青年路附近被一條黃色疑似流浪犬咬傷,后該犬被群眾打傷后逃離。另據報道,其中一名5歲男孩被咬傷右臉。記者在流浪狗傷人現場發現,附近部分家長持棍接送孩子。(5月14日《光明日報》)。
看到這則新聞,筆者不禁發聲:狗成患,人之過。那些出沒于街道的流浪狗,有野生的,更多的則是被人遺棄的。遏制“狗患”,先從“犬只持證”做起!
近年來,我國興起了養寵物熱,其中最為流行的恐怕就是養犬了。在中國,汪星人的數量已達1.3億,中國也由此成為“世界第一汪星人大國”。在日常生活中,我們時常能感覺到犬只擾民的存在——公園、小區等公共場所中犬只橫行無忌的身影和隨意便溺的痕跡;樓道里熏人的氣味和狗毛;夜半把你驚醒的犬吠聲;少數養犬人出門遛狗未束犬鏈,給怕狗之人帶來極大的心理恐懼,以及時常見諸報端的惡犬傷人新聞。據統計,中國狂犬疫苗使用量達每年1500萬人份。
養犬需要講公德,嚴自律。作為人類的朋友,犬只是無辜的,需要提醒和規勸的是少數缺乏社會公德的犬主人。不讓犬只擾亂他人的生活、威脅他人的安康、影響公共的環境等,應是起碼的公德。況且,狂犬病是世界上病死率最高的疾病之一,死亡率幾乎為100%。全球每年大約有5萬多人死于狂犬病。中國的發病例數排世界第二。無論從防疫和衛生,還是安全考慮,養犬必須去掛牌登記,給狗注射狂犬疫苗;出門遛狗,必須拴住犬只。很可能,你眼里的“寶貝狗”,在他人眼中就是“惡犬”“奪命犬”。
近些年,不少的城市以不同的形式制定了養犬的規定。如建立烈性犬只禁養制度、犬只登記制度、免疫登記制度等,也都大體包括了養犬涉及的公共安全、公共衛生以及公共秩序如何保障和實現。如2017年3月1日,山東濟南推出了“養犬計分制”。根據政策要求,濟南市民在養狗過程中,有擾民等違規行為,犬主的養犬登記證就會被扣分,總分12分,全部扣完,犬主需要“補考”文明養犬相關法規,合格后才能取回犬只和養犬登記證。如“外出遛狗時不用犬鏈牽引”“犬只擾民一次”將被扣3分,而犬只“擾民”累計達到3次,將被扣12分。與此同時,“不辦理狗證年審”也會被扣12分。
2010年7月1日正式實施的《侵權責任法》明確規定:“遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。”濟南市公安局推出的“養犬計分制”,既可以照顧到城市居民養犬的權利,也能通過對“擾民”等行為的舉報,對養狗人進行義務上的約束,更能對違法遺棄、讓寵物無家可歸的養狗人進行法律追究,從而促進犬只與犬主、犬只與社區居民和諧相處。筆者認為:各地可以向山東濟南等地學習,用法治管住犬主人、用法治管住“汪星人”,引導市民共同遵守“不可以養烈性犬,出門帶狗繩,隨時清理狗便”等文明養犬“規則”。
文明守法養犬,方能善養有益,方能鄰里和諧,方能社會穩定。作為犬只的主人,你是否遵守社會公德了,給狗登記了,給狗打針掛牌了,你出門遛狗拴著它了?
編輯:李敏杰
關鍵詞:養犬 遏制 狗患 犬只持證 登記