張野委員在會(huì)上發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

非法金融活動(dòng)主要表現(xiàn)為非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)放貸款、非法信托投資等形式。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)非法金融的規(guī)模大幅度增加，作案手段更趨隱蔽化、多樣化，給金融監(jiān)管工作帶來很大困難。但各類非法金融活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)傳播，必然會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)留下諸多痕跡，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)非法活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

在調(diào)研中了解到，浙江省在利用信息技術(shù)整治金融亂象，打擊非法金融、化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面做了積極探索，建立了天羅地網(wǎng)的“打非”體系。“天羅”即在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，“地網(wǎng)”是社會(huì)綜治管理網(wǎng)格化系統(tǒng)，二者的打通探索了新的“打非”模式。但由于非法金融活動(dòng)數(shù)量多，且呈現(xiàn)跨地域特點(diǎn)，單在某個(gè)區(qū)域開展工作，打擊力度有限。因此，建議在充分吸收浙江省、中央網(wǎng)信委工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)中央網(wǎng)信委與金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)之間，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、地方金融辦之間，地方金融辦與基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)化管理部門之間的數(shù)據(jù)傳輸與共享，形成各單位聯(lián)動(dòng)治理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提供政策支持，補(bǔ)充平臺(tái)所需的工商稅務(wù)、企業(yè)股權(quán)交易、企業(yè)賬戶資金等深度數(shù)據(jù)，構(gòu)建多種針對(duì)非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，從而提升系統(tǒng)打非能力的全面性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和分析手段建立全方位、多層次的打擊非法金融活動(dòng)的工作機(jī)制。