太原升級調控舉措 目前包括太原在內已有七座城市回應住建部約談

房地產調控形成“約談機制”

太原市人民政府日前印發《關于加強房地產市場調控工作的實施意見》,成為住建部約談城市中第七家作出回應的城市。截至目前,住建部在五一前后約談的12城,已有7城作出回應,分別是太原、成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安,僅剩三亞、海口、昆明、大連、徐州尚未有進一步的調控動作。太原的限購措施中,除了外地人限購、貸款首付比例提高和限售兩年政策外,首次將預售條件和預售價格進行了掛鉤,并加大對網簽價格的管控。

太原:鼓勵低價位商品住房入市

根據新政,外地居民家庭在太原城六區購買首套房需提供1年以上(或逐月連續繳滿6個月)的社?；蚣{稅證明。新購住房自取得不動產權證或房屋所有權證之日起滿2年方可交易轉讓。

在差別化住房信貸政策方面,無論是申請公積金貸款還是商業性個人住房貸款,首套房首付比例不低于30%,貸款利率按基準利率執行;購買第二套住房的居民家庭,首付款不低于40%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

新政要求,加強商品住房價格管控,要求商品房銷售價格不得高于周邊同品質、同類型在售商品房或本項目前一期實際成交價格;房企在取得預(銷)售許可證后,要在10日內公開全部準售源及每套房屋銷售價格,并明示不漲價銷售的承諾。另外,還要加強商品房預售審批管理,控制商品住房市場供應節奏。建立商品房預售許可與商品住房銷售價格相掛鉤的動態調整機制、嚴控高價位商品房入市,鼓勵低價位商品住房入市。

分析:新政有利于鼓勵房企主動降價

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,太原此次出臺樓市管控政策,和此前接受約談有直接關聯,也是為了打壓各類炒房需求。太原的舉措在全國首次將預售條件和預售價格進行了掛鉤,預售價格比較低的樓盤可以提前預售,這可以有效刺激供應,也算是對一些主動降價房企的一種獎勵。

另外,加大對網簽的管控,此次規定網簽密匙由房管部門統一管理,充分體現政府嚴厲管控穩定價格的導向。太原還提出了“控溢價、防地王、降過熱”的土地把控思路,這些創新性的調控舉措可以為其他熱點城市提供參考。

觀點:房地產調控升級到三步走

截至目前,已經有太原、成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安等七個城市對約談作出了回應。

成都針對此前限購政策在實際執行過程中的漏洞“打補丁”,5月15日出臺的新政策將限購對象由自然人調整為家庭,對離異家庭購房、新購房轉讓條件做了新規定,同時配套出臺了公證搖號排序選房的新規定;哈爾濱要求主城區內新房3年限售;長春要求商品房成交價格不得高于預售申報價格;貴陽重申3年限售規定,調整住房公積金政策;佛山重申房地產銷售秩序,在房企開盤時間、認購簽約流程、房源公開等方面做了較為細致的規定;西安市房管局在約談后加大了巡查力度,對違規房地產開發商和房地產經紀機構加大了處罰和通報力度。

中原地產首席分析師張大偉認為,從調控原則看,依然是房住不炒,但12個城市的約談,其實是2017年年底住建部建立的“房地產統計和市場監測預警指標體系”“加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責”機制的落地,代表了未來預警—約談—問責這種房地產調控新機制的形成,房地產調控從過去的一城一策,開始升級到三步走。

張大偉稱,近年來的房地產市場調控中,明確了省級政府的主體責任和地方政府的落實責任,從而使地方政府成為因地制宜實施房地產科學、精準調控的主要執行主體。住建部則負責統籌安排以及落實監督,對于房地產市場出現波動的城市及時提示、指導,對于落實“平穩本地房地產市場”任務不力的地方政府,進行約談直至按照有關程序、會同有關部門進行問責。

文/記者 朱開云