財政部：降低汽車整車及零部件進口關稅

汽車零部件關稅降至6%，為擴大開放舉措；受降低關稅影響，汽車進口環節增值稅和消費稅將相應降低

5月22日，國務院關稅稅則委員會發布公告，自2018年7月1日起，將相當幅度降低汽車進口關稅：將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

汽車整車及零部件是否會繼續降低進口關稅，財政部表示，將主要根據汽車產業的競爭力和發展變化情況而定。

整車關稅降稅幅度達40%、25%

此次汽車整車及零部件進口關稅的降幅有多大？據財政部介紹，7月1日起，將稅率分別為25%、20%的汽車整車關稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關稅降至6%，平均降稅幅度為46%。

財政部表示，此次降低汽車進口關稅是我國進一步擴大改革開放的重大舉措。降稅后，我國汽車整車最惠國算術平均稅率為13.8%，零部件平均稅率6%，符合我國汽車產業實際。此外，相當幅度降低汽車進口關稅，將有利于推動供給側結構性改革，促進汽車產業結構調整和轉型升級，引導汽車產品提質增效，豐富國內市場供給，滿足群眾多樣化需求，給國內消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。

近八成整車稅號的稅率將下降

根據《中華人民共和國進出口稅則》，我國汽車整車共178個稅號，降稅前最惠國算術平均稅率為21.5%，稅率介于3%至25%之間。

此次我國將稅率為25%的135個稅號稅率降至15%；將稅率為20%的4個稅號稅率降至15%；其余稅率為15%及以下的39個稅號稅率保持不變。這意味著78%的整車稅號的稅率將下降。

汽車零部件方面，我國汽車零部件共97個稅號，降稅前最惠國算術平均稅率為10.2%，稅率介于6%至25%之間。此次我國將79個稅號的汽車零部件稅率分別從25%、20%、15%、10%、8%降至6%；其余18個稅號的稅率為6%，保持不變。降稅后，我國所有汽車零部件的最惠國稅率均為6%。

財政部表示，降稅后，我國汽車進口關稅稅率介于3%至15%之間，已比同處于發展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看，我國關稅稅率為15%，歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%。

■ 影響

普通消費者是否有實惠？

“汽車關稅下調了，看來我跟保時捷的緣分更近一步了。”消費者李先生表示。

據了解，我國汽車進口關稅此前已多次下調。早在1986年，我國就將汽車排量作為關稅征收標準，排量3.0L以上的燃油轎車進口關稅稅率為220%。1994年將兩種排量統一下調70%。隨著加入世貿組織，2002年開始，我國又多次下調汽車進口關稅，到2006年7月1日兌現了所有加入世貿組織的承諾，汽車進口關稅已下調至25%。

下調汽車進口關稅多次被提及。4月10日，國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式時表示，今年，我們將相當幅度降低汽車進口關稅。政府工作報告中也指出，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。要以更大力度的市場開放，促進產業升級和貿易平衡發展，為消費者提供更多選擇。

此次，將汽車整車關稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%。汽車分析師鐘師表示，“降稅幅度符合行業預期，也與國際貿易水平有關。”

對于降低汽車整車及零部件進口關稅，老百姓關心的莫過于降稅后汽車價格能下降多少？對此，國務院關稅稅則委員會辦公室有關負責人表示，汽車價格是由多方面因素決定的，進口關稅只是其中的因素之一。

該負責人稱，從汽車售價看，廠商確定的市場指導價在很大程度上決定了汽車的最終售價，關稅與廠商市場指導價之間有一定聯系，降低關稅是降價的因素，但汽車是否降價以及降幅多少都是市場行為。“我們旨在通過降低進口關稅促進汽車產業加強競爭，引導汽車產業提質增效。我們希望通過降稅能促使汽車價格下降，讓消費者得到更多實惠。”

上述負責人表示，以在我國市場指導價約90萬元的進口汽車為例，該車進口到岸價24萬元人民幣，關稅稅率25%時，關稅稅額為6萬元。關稅稅額占廠商在我國市場指導價的7%。此次降稅后，關稅稅率由25%降為15%，這款進口車將征收關稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。此外，他還表示，受降低關稅影響，汽車進口環節增值稅和消費稅也將相應降低。

汽車行業資深分析師賈新光表示，“汽車最終售價也受市場的供求關系影響，如果是熱銷產品可能受政策影響有限，銷量乏力的企業也會借此機會進行促銷，消費者也能得到一些實惠。”

降低關稅對車企有何影響？

中國汽車流通協會數據顯示，2017年中國進口汽車大約在122萬輛，20個品牌進口豪華車大約1053款車型，經銷商去年銷量為869800輛，占去年豪華車整體市場銷量的33.3%。

“進口車占國內汽車市場4%左右。”汽車分析師鐘師介紹，近幾年來，國外品牌與國內車企合作，國內的合資車也滿足了部分消費者的需求。

汽車行業資深分析師賈新光認為，目前國內汽車市場有國產車、合資車、進口車，三者呈互補性。此次下調汽車進口關稅對高級房車或小眾車型影響比較大。

目前，奧迪、保時捷等車企稱將調整相關產品價格。奧迪品牌發布回應稱，歡迎中國進一步推動市場開放的舉措，奧迪品牌將同步調整相關產品價格，具體信息將隨后于一汽-大眾奧迪官網公布。保時捷品牌也表示，公司針對新政，已啟動對調價的評估和內部流程，晚些時候將公布相關調整的具體細節。

“對于高檔車、豪華車企業是好消息。”汽車行業資深分析師賈新光表示。

降低汽車進口關稅后哪些車會降價？全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，這是一個合理的趨勢。尤其是降低零部件稅率也有利于國產車降成本，因為中國零部件進口的需求較大，這次降稅使國產車的競爭力仍保持一定水平，讓國產車和進口車均衡發展。此外，合資車也會有一定降價能力，因此可以說對整個行業的發展比較有利，對于消費者來說也降低了購買負擔。

下調進口汽車關稅對與國內車企有何影響？“關稅不斷下降，國產汽車不斷地有競爭力有規模，引起了一個比較良性的競爭。有競爭就有動力，應該說，進口車和國產車還是有一個共同發展的過程的。”廣州汽車集團股份有限公司董事長曾慶洪表示，改革開放以來，國內的汽車產業發展比較快，擁有自主創新技術的品牌出來后，慢慢就有了競爭力。

有聲音認為如果大幅下調汽車進口關稅，會讓一些國內汽車企業轉為出口為主，原財政部財科所所長賈康此前向新京報記者表示，力度上當然要漸進，可以分兩步三步來做。公司策略上來說，把一部分低端產能，向欠發達的經濟體去做一些對應性的輸出方向的調整，也合乎一般的邏輯。不過從長期來看，我們企業做好做大做強，可以適當地分工，但總體來說汽車企業還是應該在競爭壓力之下提高自己產品的性價比。對于我們自己本土的汽車，中高檔的產能還是應該提升起來。

本版采寫/新京報記者 沙璐 陳維城