西藏脫貧攻堅再創佳績 2017年減貧15萬人

貧困發生率下降到12.4%

近年來，西藏自治區各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把打贏脫貧攻堅戰作為經濟社會發展的頭等大事和第一民生工程扎實有效推進，脫貧攻堅工作取得了決定性進展。近日，國務院辦公廳發出通報，西藏作為2017年脫貧攻堅成效“綜合評價好”的省區，受到督查激勵。

據悉，2017年西藏貧困農牧民收入增幅達到16％，減貧15萬人，貧困人口下降到33萬人，貧困發生率下降到12．4％；1705個貧困村（居）脫貧退出，25個貧困縣（區）達到摘帽標準，脫貧攻堅再創佳績，各項工作進展更加有序、有力、有效。

2017年，全區產業扶貧加快推進，共落實產業扶貧資金202．06億元，通過發展產業幫助脫貧6．94萬人，輻射受益人口達24萬多人。同時，充分尊重群眾意愿，堅持搬遷與產業配套、安居與樂業同步，積極穩妥地推進易地扶貧搬遷。2017年計劃搬遷16．5萬人，實施的433個安置點全部開工，其中已竣工133個、搬遷入住1．99萬人。2018年計劃搬遷2．1萬人，并力爭全面完成整體任務。大力推進社保扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、生態扶貧。著力補齊基礎設施短板，促進基本公共服務均等化，面向重點貧困鄉村，加快推進水電路訊網、科教文衛保“十項提升”工程，著力解決“最后一公里”問題。深化對口援藏扶貧，突出產業技術合作和就業培訓。

在脫貧攻堅的具體實踐中，西藏自治區積累了具有中國特色、西藏特點的有效做法和寶貴經驗。

組織保障有力。成立西藏自治區扶貧開發工作領導小組，不僅由西藏自治區黨委書記任組長，由20位省級領導任副組長和成員。率先成立省級脫貧攻堅指揮部，由西藏自治區黨委、政府4位領導擔任總指揮長和副總指揮長。落實“五級書記抓扶貧”的工作機制，西藏自治區黨委、政府召開區黨委常委會會議、政府常務會議、扶貧開發工作領導小組會議、脫貧攻堅工作會議，專題研究脫貧攻堅。領導小組及指揮部多次專題研究，實現了工作落實、責任落實、政策落實。各級領導干部和專業人員經常到貧困地區調研，幫助解決實際問題。

頂層設計有力。制定“十三五”時期脫貧攻堅規劃及專項規劃，研究出臺縣區扶貧成效考核辦法、脫貧攻堅責任追究暫行辦法等17件政策性文件，全區脫貧攻堅配套文件達到60多件。經過充分研究，西藏自治區黨委、政府出臺了《西藏自治區深度貧困地區脫貧攻堅實施方案（2018——2020年）》。確定了44個縣、315個鄉鎮、2440個村為深度貧困地區。省軍級領導分別聯系44個深度貧困縣，黨委、人大、政府的主要領導主動聯系海拔高、貧困人口多、脫貧難度大的班戈、南木林、雙湖等縣。

資金籌措有力。2017年，西藏自治區統籌整合資金110．5億元全力支持脫貧攻堅。2018年計劃統籌整合117億元。在藏金融機構全力支持脫貧攻堅，截至2017年底扶貧貸款余額1231億元，較上年增加了兩倍多。

精準識別有力。2017年初，全區對建檔立卡信息系統進行了自查自糾；年中開展扶貧對象動態調整和規范清退工作。12月底，全面完成2017年度15萬人脫貧的系統錄入工作。

社會扶貧有力。充分發揮對口援藏扶貧作用，落實援藏扶貧項目1354個，完成投資32．9億元。大力推動“百企幫百村”活動，560家非公企業結對幫扶551個貧困村，精準脫貧3．1萬人。選派2．5萬名干部開展駐村工作，組織13萬科級以上干部結對幫扶26萬貧困群眾。

督導考核有力。完成區（中）直定點扶貧單位和行業扶貧單位扶貧考核，順利通過了國家第三方評估。拉薩市城關區、日喀則市亞東縣、山南市乃東區、林芝市巴宜區、昌都市卡若區5個貧困縣（區），于2017年11月1日向全社會發布實現脫貧摘帽。全面治理扶貧領域腐敗問題，“12317”扶貧監督電話全年共受理舉報17起，均已辦理完畢。

劉倩茹