《人民陪審員法》施行一月有余，最高法、司法部稱將出臺相關細則

人民陪審員選任辦法正研究制定

新京報訊 (記者王夢遙)自4月27日，《人民陪審員法》已通過并施行一個月有余。5月29日，最高法、司法部聯合召開視頻會議，研究部署當前和今后一個時期內該法的實施工作。記者從會上獲悉，最高法和司法部均表態正在研究并將出臺相關細則，保證人民陪審員從選任到履職的全面落地。

人民陪審員制度已試點3年

今年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國人民陪審員法》。人民陪審員被稱為不穿法袍的“法官”。根據法律規定，人民陪審員依法享有參加審判活動、獨立發表意見、獲得履職保障等權利。

符合條件的公民如何成為人民陪審員，和法官一同審理相關案件？

根據人民陪審員法規定，司法行政機關會同基層法院、公安機關，從轄區內的常住居民名單中隨機抽選擬任命人民陪審員數5倍以上的人員作為候選人，對候選人進行資格審查，征求候選人意見。

之后，司法行政機關再會同基層法院，從通過資格審查的候選人名單中隨機抽選確定人民陪審員人選，由基層法院院長提請同級人大常委會任命。

從上述規定中可以看出，人民陪審員的選任過程不僅“隨機”，而且涉及多個部門，需要統籌配合。

2015年5月以來，最高法聯合司法部在全國10個省份的50個地區進行了為期3年的人民陪審員試點。

建立人民陪審員候選人信息庫

最高人民法院院長周強說，針對司法實踐中落實隨機抽取難、影響案件正常排期開庭的情況，要進一步探索完善隨機抽取工作機制。

司法部部長傅政華在昨天的會上透露，目前司法部會同最高法、公安部正在研究制定《人民陪審員選任辦法》。《辦法》出臺后，各級司法行政機關要研究制定人民陪審員選任工作實施細則，按照人民法院的需求，分期分批、保質保量完成人民陪審員的選任工作，滿足審判工作需要。

傅政華說，各級司法行政機關要會同基層法院、公安機關，認真落實選任工作要求，嚴格開展資格審查，組織開展個人申請和組織推薦。要抓緊研發人民陪審員選任信息管理系統，通過信息系統實現兩次隨機抽選。要會同法院、公安機關開展人民陪審員候選人信息采集工作，建立人民陪審員候選人信息庫。要加強信息數據共享，實現司法行政機關與人民法院、公安機關以及相關部門之間的信息互聯共享。

- 看點

最高法將出細則保障人民陪審員安全

從試點實踐來看，一些地方還存在民眾參與人民陪審員工作積極性不高的情況。對此，最高法下一步將出臺相關細則，保障人民陪審員履職安全和權利，消除民眾參與的后顧之憂。

周強在部署會上說，要加強對人民陪審員的人身安全和住所安全保護，對報復陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的，依法追究法律責任。下一步，最高法將就人民陪審員人身和住所安全保障出臺相關細則，各級法院要切實抓好貫徹落實，加強對人民陪審員及其近親屬人身和住所安全的保護。

此外，如果發現人民陪審員參加審判活動期間，所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇的，法院應當根據《人民陪審員法》第二十九條，對相關情況進行審查核實后，及時向人民陪審員所在單位或者主管部門、上級部門提出糾正意見。

記者注意到，《人民陪審員法》也對人民陪審員的參審補助作出重大調整，不再區分有無固定收入，統一了參審補助標準。最高法、司法部也將會同財政部盡快研究制定具體辦法。