新華社羅馬６月３日電（國(guó)際觀察）民粹力量上臺(tái)為意大利增添不確定性

新華社記者李潔

德國(guó)總理默克爾３日表示，她將以“開(kāi)放心態(tài)”處理與意大利新政府的關(guān)系，將嘗試與其合作，而非“猜測(cè)意大利新政府的意圖”。

分析人士指出，意大利新政府充滿疑歐和民粹特色，增加了外界對(duì)歐洲一體化前景的擔(dān)憂。此外，新政府上任伊始就面臨嚴(yán)峻的財(cái)政問(wèn)題，加之執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部可能存在意見(jiàn)分歧，其今后執(zhí)政將面臨不小挑戰(zhàn)。

疑歐與民粹

意大利新政府１日宣誓就職，由持歐洲懷疑論立場(chǎng)的民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)和極右翼政黨聯(lián)盟黨推薦的孔特任總理。

孔特領(lǐng)導(dǎo)的新政府有１８名部長(zhǎng)，其中五星運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約和聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼出任副總理并分別兼任經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞工部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)。

孔特曾在５月２３日首次接受總理任命并開(kāi)始組閣。但由于他當(dāng)時(shí)擬提名持疑歐立場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩沃納為經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)，遭到總統(tǒng)馬塔雷拉反對(duì)，孔特隨即放棄組閣。

與孔特之前擬定的內(nèi)閣名單相比，此次新內(nèi)閣名單最大的區(qū)別在于薩沃納出任歐洲事務(wù)部長(zhǎng)，不支持退出歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里亞出任經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)。

孔特此前表示，要成立一個(gè)“變革的政府”，努力實(shí)現(xiàn)五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨達(dá)成的聯(lián)合政府協(xié)議中包含的所有政治目標(biāo)，努力改善所有意大利人的生活條件。

兩黨的聯(lián)合政府協(xié)議承諾以最堅(jiān)決的態(tài)度打擊犯罪和非法移民，但沒(méi)有理會(huì)歐盟對(duì)于預(yù)算緊縮的要求和有關(guān)移民的規(guī)定。兩黨還承諾，將與歐盟重新談判各項(xiàng)協(xié)定，其中包括單一貨幣等經(jīng)濟(jì)治理政策。

分析人士指出，五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨此次在組閣問(wèn)題上妥協(xié)，暫時(shí)降低了意大利退出歐元區(qū)的可能性。但是，意大利新政府在公共財(cái)政和難民問(wèn)題上繼續(xù)與歐盟“唱反調(diào)”。如果意大利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r沒(méi)有明顯改善，“脫歐”或“退出歐元區(qū)”的呼聲或再次高漲，歐洲一體化前景仍面臨巨大不確定性。

債務(wù)與內(nèi)斗

根據(jù)聯(lián)合政府協(xié)議，新政府將采取削減稅收、促進(jìn)福利支出、設(shè)置最低工資等措施。但根據(jù)意大利央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利公共債務(wù)為其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１３０％，遠(yuǎn)超歐盟規(guī)定的６０％上限。

意大利公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比目前僅次于希臘，在歐元區(qū)排名第二，其失業(yè)率也一直居高不下。分析人士指出，面臨嚴(yán)峻的財(cái)政現(xiàn)實(shí)，新政府如果實(shí)施需要大量資金支持的民生項(xiàng)目，必然會(huì)進(jìn)一步增加債務(wù)負(fù)擔(dān)，這將對(duì)歐元區(qū)金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

與此同時(shí)，新政府在執(zhí)政過(guò)程中還將面臨如何調(diào)和不同黨派之間政策立場(chǎng)的難題。

此次議會(huì)選舉中，除五星運(yùn)動(dòng)是作為獨(dú)立政黨參選外，其他政黨基本都是組成政黨聯(lián)盟參加競(jìng)選。分析人士指出，這些政黨聯(lián)盟內(nèi)部各黨派的政策主張并不完全相同，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交方面，更不用說(shuō)不同聯(lián)盟之間的分歧了。

前意大利財(cái)政部官員、英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授洛倫佐·科多尼奧告訴新華社記者，政治立場(chǎng)分歧較大的五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，一開(kāi)始可能沒(méi)問(wèn)題，但隨著時(shí)間推移，雙方之間的矛盾會(huì)逐漸顯現(xiàn)。