今年寬帶網(wǎng)絡將覆蓋90%以上貧困村

目前已實施三批電信普遍服務試點，總投資超400億元

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 鑫

工業(yè)和信息化部網(wǎng)站6月6日顯示，工信部近日印發(fā)《關于推進網(wǎng)絡扶貧的實施方案(2018—2020年)》，要求以推進網(wǎng)絡基礎設施建設為突破口，加快網(wǎng)絡扶貧應用為方向，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”?！斗桨浮诽岢?，到2018年，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡覆蓋比例超過98%。

《方案》還提出，要保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網(wǎng)絡服務，保障各類網(wǎng)絡應用基本網(wǎng)絡需求，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農(nóng)村電商、遠程教育、遠程醫(yī)療等享受優(yōu)質(zhì)公共服務、實現(xiàn)家庭脫貧，高速寬帶網(wǎng)絡助力脫貧攻堅的能力顯著增強。

從2015年底開始，我國已經(jīng)實施了3批電信普遍服務試點，總投資超過400億元，到今年年底3批試點項目將全部完工，完成13萬個行政村通光纖的目標。這其中包含4.3萬個貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達到65M，超過了城市平均水平。

“在這個基礎上，我們又提出了今年的試點方案，將4G網(wǎng)絡覆蓋納入電信普遍服務試點，重點推進貧困村覆蓋4G網(wǎng)絡。”工信部相關負責人透露說，今年的電信普遍服務試點總體上提高了中央財政資金的支持力度，補貼比例從以前東部、中部、西部和自治區(qū)的15%、20%、30%、35%統(tǒng)一為30%。

工信部將采取3項措施推進貧困村通寬帶的進程：一是精準建立貧困村通寬帶臺賬。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4G網(wǎng)絡情況和納入電信普遍服務支持情況。重點就未通寬帶貧困村建立臺賬，并動態(tài)跟蹤及時更新；二是推進光纖寬帶網(wǎng)絡延伸。加快電信普遍服務試點4.3萬個建檔立卡貧困村光纖網(wǎng)絡建設步伐，確保任務按時按質(zhì)完成；三是加快4G網(wǎng)絡覆蓋進程。在試點地區(qū)遴選中向貧困地區(qū)重點傾斜，在項目實施中重點加強對貧困地區(qū)項目建設的指導督促，優(yōu)先保障貧困村4G網(wǎng)絡覆蓋。

“我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡資費問題是推進網(wǎng)絡扶貧工作的一道門檻。此外，在一些交通不便、深度貧困的行政村，雖然網(wǎng)絡通了，但由于網(wǎng)絡需求不足，或因為沒有人會操作使用，導致資源閑置，在個別偏遠村莊僅有兩三個寬帶用戶，甚至還有零用戶的現(xiàn)象。所以，在接下來的工作中，我們將督促運營商進一步加大網(wǎng)絡提速降費力度，引導基礎電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網(wǎng)絡使用負擔?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

《方案》還提到，要通過加快智能終端普及、開發(fā)扶貧移動應用程序(APP)、積極推廣視頻服務、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”和加強精準扶貧平臺開發(fā)應用等措施，來促進網(wǎng)絡扶貧落地生根。

對此，上述負責人坦言，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)民使用網(wǎng)絡主要干兩件事，一是用微信進行視頻通話，二是通過IPTV看電視。但電子商務、電子政務、遠程醫(yī)療、遠程教育等方面的應用普及率還較低，寬帶網(wǎng)絡在扶貧攻堅中的作用沒有完全發(fā)揮出來。所以，接下來要加快智能終端的普及，大力推廣網(wǎng)絡在電商、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的應用。