近年來，中央和地方對脫貧攻堅工作都極其重視，與之相應的，扶貧領域的財政資金投入也日益增加，按理說，這本是一樁好事。但是，在現實的操作過程中，一些地方政府和部門單位的大量扶貧資金卻在賬上“趴窩睡覺”，并沒有真正地用到“刀刃上”，解決扶貧領域的問題。

與扶貧資金“趴窩睡覺”形成鮮明對比的是，不少貧困地區“嗷嗷待哺”，迫切需要扶貧資金推動工作。甚至，有媒體報道，部分貧困村還出現一個“怪現象”：一頭，扶貧干部為脫貧工作賒賬借錢背上債；另一頭，大把扶貧資金趴在賬上，因為種種原因不能動、不敢用。扶貧資金不能用于扶貧，這種尷尬局面，頗有幾分諷刺。

近日，甘肅4000萬扶貧資金被曝出滯留長達146天，引起輿論熱議。其實，這并非什么新鮮事兒，類似的情況，這些年并不少見。2016年，審計署發布的40個縣財政扶貧資金審計公告顯示，有8.43億元扶貧資金長時間閑置，有2.6億元閑置逾2年，最長的逾15年。而2017年6月，審計署發布158個貧困縣扶貧審計結果顯示，84個縣形成將近20億元閑置資金，其中6.23億元已閑置2年以上。從這些審計的數據中，不難看出，扶貧資金“趴窩睡覺”的問題，帶有普遍性，對此，必須引起高度重視。

那么，為什么會造成扶貧資金“趴窩睡覺”的怪現象呢？筆者認為，主要有兩方面的原因。首先，扶貧資金名目多且分散，申請、審批、發放等流程繁瑣，制度缺乏彈性。一方面，扶貧資金大都是已具體項目的形式而存在的，其管理權限分散在不同部門，扶貧資金體量大但卻是“碎片化”的，所以經常出現“打醬油的錢不能買醋”的現象。另一方面，諸多基層一線的扶貧干部反映，一些項目被繁瑣的程序卡在審批途中，審批周期長，年初申請的扶貧資金，一般要到下半年甚至年底才能兌現。

其次，部分領導干部不作為、慢作為，缺乏應有擔當。這些年，隨著反腐的深入推進，扶貧領域也經常有領導干部因為違規違紀、貪污腐敗被抓被查。在反腐的高壓態勢下，部分領導干部開始奉行“只要不出事，寧愿不干事”的為官哲學，工作缺乏主動意識，對脫貧攻堅沒有絲毫的責任感和緊迫感。領導干部在這樣一種作風的驅使下，扶貧資金不“趴窩睡覺”怎么可能呢？

現在，脫貧攻堅戰已進入關鍵的沖刺階段，扶貧資金無疑就是這場戰役的“子彈”，如果“子彈”供應不足，或者供應緩慢，不僅會嚴重挫傷了扶貧干部積極性，而且在造成資金浪費的同時，還會拖延脫貧進度。因此，必須用強有力的監督去喚醒沉睡的扶貧資金。一則要加強扶貧資金的審計到位情況，打破扶貧資金“碎片化”困局，統籌整合扶貧資金的使用；二則要加強問責問效，對在扶貧資金申請、審批、發放等環節過程中，不作為不擔當的領導干部從嚴處理，以儆效尤。