用“釘釘子”精神做好參政議政大文章 

——杭州民革參政議政工作亮點掃描

記者 李 可 通訊員 李元江

民革杭州市委會主委葉鑒銘到杭州市余杭區塘棲鎮塘棲村，調研美麗鄉村建設和基層文化建設，同時調研民革基層組織建設。

《關于借勢上海自貿區，加快營造杭州轉型發展制度新優勢的建議》《關于杭州建設中國互聯網金融總部基地的建議》《緊抓G20歷史機遇，打造“最文明”杭州》……杭州市政協自2013年設立全會建議案以來，迄今6年共產生全會建議案10件，其中民革杭州市委會就有3件，并連續3年入選。

2018年3月，民革全國參政議政工作會議召開，民革杭州市委會作為代表之一發言，介紹參政議政的工作經驗。民革杭州市委會憑借著嚴謹務實、銳意創新的精神，在參政議政工作中亮點頻出。

①深入調研不斷探索

“文昌鎮是我聯系的鄉鎮，鎮上盧家莊有戶人家‘老盧’是我結對的困難群眾?！闭f起自己聯系的困難群眾，民革杭州市委會主委葉鑒銘滔滔不絕。這是民革杭州市委會參與的下基層“聯百鎮結千村訪萬戶”蹲點調研活動。

這一活動貫穿全年，調研時間不少于一周，通過深入基層、走村入戶傾聽民聲、了解民意、反映民情。帶著“走一走、住一住、談一談、想一想”的任務，今年3月13日，葉鑒銘攜民革杭州市委會機關干部一行來到文昌鎮王家源村蹲點調研，也正式拉開了民革市委會機關“百千萬”活動的序幕。調研結束后，葉鑒銘建議要講好村里故事，以產業吸引人，以文化留住人，接下來，將利用民革資源優勢，通過書畫進村等形式為村文化建設助力，并重點幫助困難群眾解決實際問題。

實地調研是做好參政議政調研工作的關鍵。杭州市委會堅持重點調研課題多維度、多區域實地調研，2014年大運河申遺，杭州市委會開展大運河歷史文化保護課題調研，就趕赴鎮江、揚州、泰安等運河沿線城市調研，形成的調研報告被選為市政協全會口頭發言，并獲得分管副市長批示；為做好市委年度重點課題“發展田園綜合體”課題調研，杭州市委會赴無錫、上海、湖州等地調研，實地感受田園綜合體建設的不同狀況和模式，歷時10個月，在調研成果發布暨協商會上得到市領導的充分肯定和新聞媒體的高度關注；2017年，杭州市委會赴廣州和深圳的調研成果《關于建設國際樞紐型網絡城市的建議》被市委書記選中領辦……這些成果都來自于杭州市委扎實的調研作為基礎。

在本地充分調研基礎上，課題組帶著杭州市委會確定的重點課題赴上海、天津、重慶等許多城市，大大提高了調研工作質量。2017年，市委會赴廣州和深圳的調研成果《關于建設國際樞紐型網絡城市的建議》被杭州市委書記選中領辦；去年底，杭州市委會赴成都、重慶開展完善公共服務體系課題調研，特別是經過調研，把課題聚焦到完善公共文化服務體系建設，作為2018年政協大會口頭發言收獲了良好的發言效果。

②系列品牌深入人心

2009年，杭州市政府主要領導第一次領辦政協提案，就是民革杭州市委會關于機動車尾氣污染治理的建議，其實在此之前，杭州市委會一直在堅持環保系列調研，迄今為止已經二十多年，不僅僅是環保系列調研。民革杭州市委會通過幾個系列調研，逐漸形成了特色的系列調研品牌。

涉臺品牌積極促進了西湖和日月潭、杭州和南投的結對交流，還助推了“兩岸文創產業合作實驗區”落戶杭州；養老品牌從2010年提案之后，杭州市委會持續關注養老問題，有關建議接連又被選為政協大會口頭發言、2次被杭州市政府《調查研究》刊登；城市國際化品牌在2012年關于大力提升城市國際化水平的建議被確定為市政協大會口頭發言，轉為集體提案被市委書記選中領辦，此后市委會每年提交相關建議，已經形成了推進城市國際化的系列，為杭州市打造獨特韻味別樣精彩世界名城做出了積極的努力；2016年G20杭州峰會期間，民革杭州市委會加大了推進城市國際化課題的調研力度，形成了系列，受到了中共杭州市委的認可……

對杭州市委會而言，系列調研不僅能夠深化對工作的認識，取得更好的建言成效，也有助于通過知名品牌，樹立良好的社會形象。之所以能取得這樣的成效，用民革杭州市委會相關負責人的話來說，就是用”釘釘子“的精神，結合民革特色領域和自身優勢，做好參政議政這件大事。

③夯實基礎形成制度

“把基層組織活動打造成民革黨員學習和自我教育的平臺，聯絡感情和團結互助的平臺，參政議政和服務社會的平臺，發現、培養和推薦后備干部的平臺。”這是寫在民革杭州市委會制定的《關于建設“四個平臺”進一步規范基層組織活動的指導意見》中的一段話，基層組織是做好參政議政工作的基礎，民革杭州市委會通過多種方式不斷夯實基礎，形成制度。

經過多年的實踐，民革杭州市委會基本形成了組織發動體系和工作運行體系這兩套制度體系，參政議政工作的組織化、規范化、程序化程度不斷提高。杭州市委會陸續出臺了《省、市人大代表和政協委員聯系支部辦法》《專門委員會工作條例》《信息工作考核辦法》《開展“我為參政議政獻一策”活動的決定》等制度，明確各級組織、人大代表和政協委員、骨干黨員專委會、廣大黨員、機關職能處室和機關干部在參政議政工作中的角色定位、工作職責、任務要求；同時，在每年年初召開調研工作部署會，年中調研工作推進會，年末調研成果研討會，常委會每年至少兩次專題研究，按照《參政議政調研課題實施辦法》規范調研工作流程、經費保障和鼓勵措施。

加強教育培訓是提升參政議政能力水平的必要途徑。民革杭州市委會依托市社院，每年組織為期一周的骨干培訓班，邀請中共杭州市委政策研究室主任講全市經濟社會發展情況、市臺辦主任講臺海形勢和黨的對臺方針政策、市委會領導講參政黨建設和參政議政工作，以及城市規劃和發展戰略是必修課，努力提升民革黨員做好參政議政工作的意識和本領。

隨著制度建設等工作的深入，民革杭州市委會參政議政工作的脈絡日益清晰。各專委會承擔主要調研任務，建德市委會和城區基層組織每年都要向杭州市委會提交調研成果，各基層組織和廣大民革黨員成為了反映社情民意信息工作的主力軍。杭州市委會在發揮參政議政工作統籌、協調、推進作用的同時，也充分發揮把關、提煉、銜接作用，每年對市委會常委會確定的準備提交出去的調研成果，機關都會根據要求做好提煉和把關工作，努力使文章的定位更精準，意見和建議更具針對性和操作性。