6月9日,第20屆中國風險投資論壇在深圳舉行。全國政協(xié)副主席、民建中央常務副主席辜勝阻出席論壇并發(fā)表題為《讓粵港澳大灣區(qū)成為引領核心技術突破的創(chuàng)新高地》的主旨演講。他表示,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,其基本特征就是經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段,而實現(xiàn)高質量發(fā)展離不開核心技術創(chuàng)新。中國迫切需要加快實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控,牢牢掌握創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權。

粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯,應該成為推動核心技術實現(xiàn)重大突破的“創(chuàng)新高地”。把大灣區(qū)建成“創(chuàng)新高地”,需要推進“三大兩高一完備”的六大戰(zhàn)略舉措,充分發(fā)揮大學、大企業(yè)在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的主體作用;在大開放中合作,在引進吸收中創(chuàng)新;完善激勵機制吸引高端人才,以高效的多層次資本市場支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以完備的創(chuàng)新生態(tài)體系打造創(chuàng)新要素“棲息地”。

辜勝阻強調,產(chǎn)業(yè)和科技競爭倒逼我國進入核心技術自主創(chuàng)新的新時代。習近平總書記一直高度關注核心技術的創(chuàng)新,強調“核心技術是國之重器”“核心技術靠化緣是要不來的”。在剛剛結束的兩院院士大會上,他更是明確指出“中國要強盛、要復興,就一定要大力發(fā)展科學技術,努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地”。長期以來,我國很多企業(yè)熱衷于商業(yè)模式創(chuàng)新而非原創(chuàng)技術、核心技術創(chuàng)新,在部分關鍵領域受制于人,存在“卡脖子”的風險。

辜勝阻認為,粵港澳大灣區(qū)應該成為引領核心技術突破的“創(chuàng)新高地”。灣區(qū)是引領技術變革的“領頭羊”和全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。粵港澳大灣區(qū)既有國際金融中心香港,也有中國的“硅谷”深圳,還有制造業(yè)基地廣州、東莞等,具有經(jīng)濟規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新主體高度集聚、科研資源豐富、基礎設施互聯(lián)互通、環(huán)境開放包容等優(yōu)勢,加之“一國兩制”的制度優(yōu)勢,有條件、有能力成為世界一流的創(chuàng)新經(jīng)濟灣區(qū),助力我國在關鍵共性技術、前沿引領技術領域實現(xiàn)“彎道超車、換道超車”。

如何使粵港澳大灣區(qū)成為協(xié)同推進核心技術創(chuàng)新的高地?辜勝阻提出“三大兩高一完備”的六大戰(zhàn)略舉措:

——要發(fā)揮大學和科研院所在創(chuàng)新源頭上的作用,深化產(chǎn)學研用合作,打造“研發(fā)—轉化—生產(chǎn)”良性循環(huán)的創(chuàng)新鏈。不同的創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)具有不同的功能定位,大學和科研院所是創(chuàng)新鏈的重要源頭。硅谷之所以成為硅谷,很重要的原因是其有斯坦福、加州大學伯克利分校等世界一流大學,硅谷有60%的創(chuàng)業(yè)者來自斯坦福。粵港澳大灣區(qū)有5個全球百強大學,集聚了一大批高水平的實驗室與科研機構。要充分利用灣區(qū)優(yōu)質的教育與科研資源,強化基礎研究,提高知識創(chuàng)新能力,夯實技術創(chuàng)新基礎。同時,要利用好粵港澳三地在基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化與生產(chǎn)應用等多個環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢,推進產(chǎn)學研用深度融合。

——要重視大企業(yè)創(chuàng)新主體作用,充分發(fā)揮科技型大企業(yè)的“龍頭”作用,推進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體,大企業(yè)特別是科技型大企業(yè)獲取創(chuàng)新資源能力強、研發(fā)實力強,是推動產(chǎn)業(yè)技術進步和科研成果轉化的主力軍。要鼓勵灣區(qū)內(nèi)科技型大企業(yè)加大技術投入、研發(fā)和應用力度,集中技術力量重點攻關關鍵核心技術,破除核心技術“受制于人”的困局。

——要堅持大開放,實行開放式合作創(chuàng)新,堅持技術引進與自主創(chuàng)新“兩條腿走路”。習近平總書記強調,自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新,絕不能關起門來搞,而是要聚四海之氣、借八方之力。改革開放以來,我國高鐵、核電、三峽工程等關鍵核心技術的突破,都是遵循“引進-消化-吸收-再創(chuàng)新”的路線。因此,要統(tǒng)籌利用世界優(yōu)質科技創(chuàng)新資源,在更高起點、更多領域推進自主創(chuàng)新,把自身技術創(chuàng)新的“長板”做長,形成“你中有我,我中有你”的開放格局,提高應對國際科技競爭的“反制”能力。一方面要繼續(xù)引進國外先進技術,以全球化視野參與國際科技交流合作。粵港澳大灣區(qū)是國際化程度最高的地區(qū)之一,集聚了大量創(chuàng)新資源,有利于推進我國科技發(fā)展融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。另一方面,要強化對引進技術的消化吸收能力,并不斷改造和完善核心技術,最終實現(xiàn)自主創(chuàng)新。

——要吸引高端人才,加快形成良性有序的人才流動機制和創(chuàng)新相容的人才激勵機制,實現(xiàn)“人盡其才、才盡其用、各得其所”。創(chuàng)新驅動本質上是“人才驅動”,但當前粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新面臨“人才瓶頸”。激勵機制是激發(fā)人才創(chuàng)新活力的關鍵,要積極實行以增加知識價值為導向的分配政策,建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系,深化科技獎勵制度改革,科學運用股權、期權、分紅權等激勵工具,使優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人才能夠獲得合理的物質回報和精神激勵,加快形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動。

——要有高效的資本市場,推進大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通,實現(xiàn)技術與資本的有效對接。技術創(chuàng)新離不開資本市場。香港資本市場在專業(yè)化水平、國際化金融環(huán)境等方面具有獨特優(yōu)勢,能為大灣區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好的金融服務。截至2017年,已有1000多家內(nèi)地企業(yè)在港交所成功上市,市值占港股總市值三分之二。要加快推進灣區(qū)金融市場雙向開放,鼓勵香港資本市場更多發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,成為灣區(qū)內(nèi)更多創(chuàng)新型企業(yè)的孵化器。

——要有完備的創(chuàng)新生態(tài)體系,促進人才、資本、技術等要素自由流動。硅谷憑借良好的創(chuàng)新生態(tài)體系,聚集了各種創(chuàng)新要素,實現(xiàn)了諸多技術創(chuàng)新的重大突破,成為“全球科技創(chuàng)新中心”。粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源豐富,各區(qū)域應在互惠互利的基礎上,搭建一批具有開放性、集聚性和前瞻性的核心技術創(chuàng)新合作平臺,推進各創(chuàng)新要素自由流動和優(yōu)化配置,降低創(chuàng)新成本,增強創(chuàng)新活力,協(xié)同破解重大核心技術難題。“港深創(chuàng)新及科技園”片區(qū)跨境接壤,深港兩市創(chuàng)新互補優(yōu)勢突出,有條件打造成為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的突破口。