新華社北京６月２８日電題：京津冀嚴查“大棚房”，為何仍有人頂風銷售？

新華社“新華視點”記者翟永冠、王暉、季小波

本是種糧食、種菜的農業大棚，但在一些不法開發者的運作下，竟搖身一變成休閑居住的“私家農莊”“大棚別墅”。

近日，京津冀地區全面開展“大棚房”專項整治。但“新華視點”記者調查發現，嚴查之下，一些網絡信息平臺仍在發布“大棚房”租售信息，一些地方繼續悄悄開發、銷售“大棚房”。

天津查出１８００余個“大棚房”，北京兩名“廳官”被處分

４月２７日，新華社“新華視點”欄目播發稿件《農業大棚里為何“種別墅”？——天津部分地方建設銷售“大棚房”調查》。報道發出后，天津迅速在全市范圍內全面啟動“大棚房”清查整治專項行動，已查出多輪整治下尚未發現的“大棚房”１８００余個，涉及違法占地面積共計１３００余畝。

在河北，國家土地督察北京局赴廊坊市大廠回族自治縣實地督導“大棚房”清理整改工作。大廠回族自治縣組織相關部門對“玫瑰莊園”“百合谷”兩處以設施農業為名違規建設銷售的“大棚房”實施了集中拆除，并對騙取農業補貼等問題開展核查。

在北京，市規劃國土委對全市范圍內所有農業大棚類項目進行全面篩查，要求各分局逐項目逐棚進行拉網式排查，做到入園入棚、一棚一檔，拍照取證、簽字備查。北京市規劃國土委相關負責人介紹，截至６月２４日，各區排查中發現違法數１４０宗４４８４棟，已完成整改２９宗１３４４棟。

同時，北京市區兩級紀委監委啟動對昌平區“六合成”觀光園違建“大棚房”問題的責任追究，對５個黨組織和２０名相關責任人問責，被處分的干部中涉及局級干部２人、處級干部１１人。

仍有網絡平臺發布信息，少數企業頂風銷售

不法開發商和房主多在網絡平臺發布“大棚房”廣告。記者調查發現，盡管有網絡信息平臺被約談，但仍有一些平臺發布相關信息。

據悉，去年８月，北京市相關部門聯合約談多家網站，要求不得發布“大棚房”信息廣告。但記者日前在多家網站搜索“北京私人農莊”“天津農家院”等關鍵詞，仍發現“拎包入住，天津農家院６５０平米出售送家電”“農家院土地６００平米超低，急用錢”“離北京近的一個農家院，離塵不離城”等信息，并配有圖片。

記者打電話發現，這些信息中有的是個人為轉讓出售發布的，有的是房屋中介發布的，有的則是從事“大棚房”銷售的“專業團隊”發布的。

此外，記者發現，嚴查之下，一些企業仍然違法、違規開發銷售“大棚房”。記者２５日來到位于京津冀三省市交界地帶的一處“大棚房”銷售處。這里距離北京、天津、廊坊等主城區僅幾十公里，交通非常便利。

該項目售樓處設在距離項目幾公里遠的地方。銷售人員介紹，這個項目約有３０５套，目前已經售出１７０多套，購買者以城市居民為主。平均每套面積約５５０平方米，有的屋頂最高達４．３米。

記者看到，這個“大棚房”園區門口赫然豎立著國土部門關于治理“大棚房”的公告。這位銷售人員說，過去農民種地掙不到錢，搞這種“大棚房”農民甚至村集體都可以獲益。只要在大棚內象征性地種一些蔬菜、瓜果即可。

這位銷售人員介紹，目前，京津冀地區對“大棚房”進行整改，但此處項目并未受到影響。大棚內只要使用木質結構、復合材料等取代混凝土、紅磚，就可以繼續建設。

屢禁不止的“頑疾”如何根治？

據悉，北京市將于７月底前摸清底數，完成排查清理整治工作，１１月底前完成檢查驗收備案。天津要求６月底前將“大棚房”全部“清零”。河北發布《河北省國土資源廳關于徹底清理整治“大棚房”的公告》，已全面啟動清理整治“大棚房”工作。

近年來，北京、天津、河北曾多次對“大棚房”進行整頓和拆除，為何屢禁不止？

基層執法人員表示，主要在于背后的利益驅動：開發者以較少的投入，通過改變大棚用途就能夠“坐地生金”；購買者以較低的價格就能夠擁有一片土地，稍加裝修就可以滿足城里人的“田園夢”，于是樂見其成。

相關問題的監管不力。由于農民能從“大棚房”獲得收益，有的村干部“睜一只眼閉一只眼”。此外，“大棚房”表面有一層覆膜，僅從外面無法發現藏在其中的違建，國土執法很難通過衛星拍攝等方式發現。

天津部分涉農區干部認為，地方政府要切實落實主體責任，加大對失職瀆職人員的追責力度，從源頭上鏟除“大棚房”形成的土壤。同時，要完善土地管理制度，嚴格落實監管責任，彌補管理漏洞，加強國土執法力度。

北京市規劃國土委相關負責人介紹，規劃國土委已會同市農委與市網信辦研究建立“大棚房”等違法建設項目的信息日常管控機制。

一些基層干部還提出，要充分利用好拆除后的土地。天津武清等地拆除“大棚房”后，將土地復墾作為重點工作。目前，已經安排種苗、土肥、蔬菜栽培等農技部門提供技術支持。