7月1日起化妝品、加工食品等日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅正式下調(diào),稅率平均降幅達(dá)55.9%

關(guān)稅降了,價格何時降?

“之前聽說有一大波日用消費(fèi)品降關(guān)稅了,挺高興的,但是從現(xiàn)在市場價格來看,好像沒啥變化。”北京的王女士經(jīng)常買進(jìn)口護(hù)膚品和小電器,因此對這次關(guān)稅大降尤為關(guān)心。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公告,自2018年7月1日起,降低部分進(jìn)口日用消費(fèi)品的最惠國稅率,涉及1449個稅目。不光稅目數(shù)量是前4次降稅總數(shù)的7倍,平均稅率也由15.7%降為6.9%,平均降幅達(dá)55.9%,降稅力度不可謂不大。但相比之下,目前市場反應(yīng)比較平淡。降稅效果為什么沒有立刻體現(xiàn)在價格上?政策利好如何“變現(xiàn)”為消費(fèi)者福利?為此,記者展開了調(diào)查。

價格為何遲遲不動?

——不是降稅力度不大,而是調(diào)價有“時差”,企業(yè)對關(guān)稅影響仍在評估中

關(guān)稅降了,價格降沒降?近幾日,記者走訪了北京東城區(qū)和朝陽區(qū)幾家超市和電器商場,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品區(qū)域的價格和往日并無太多區(qū)別。有消費(fèi)者表示,“沒覺得價格有變化”,銷售人員也稱“沒接到降價的通知。”

“降關(guān)稅在我們這個層面影響很小吧。”朝陽區(qū)一家主營食品的進(jìn)口超市經(jīng)理助理對本報記者說。這家超市經(jīng)營的水和飲料、生鮮肉類等均在此次降稅商品之列。但該超市近來沒有接到供貨商關(guān)于價格變動的任何消息。他們認(rèn)為,區(qū)域內(nèi)有穩(wěn)定的顧客群體,大家更重視商品質(zhì)量,對價格不那么敏感。

價格未變,不是降稅力度不大。此次降稅商品涵蓋人們?nèi)粘Ｉ钪苯有枰母黝愊M(fèi)品,具體來看:服裝鞋帽、廚房用品和體育健身用品等平均稅率由15.9%降至7.1%;洗衣機(jī)、冰箱等家用電器平均稅率由20.5%降至8%;養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和飲料等加工食品平均稅率從15.2%降至6.9%;洗滌用品和護(hù)膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品平均稅率由8.4%降至2.9%。

實(shí)際上,自2015年以來,中國已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,主要針對國人境外消費(fèi)比較集中、國內(nèi)一時供給不足的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。而此次降稅涉及稅目是前4次總數(shù)的7倍。據(jù)財政部關(guān)稅司司長馮晉平介紹,這次降稅涉及到日用消費(fèi)品稅目的70%以上,平均稅率由15.7%降為6.9%,平均降幅55.9%。涉及一般貿(mào)易額約380億美元。

但從銷售端看,市場為何沒有立即響應(yīng)呢?武漢一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報記者說,現(xiàn)在各個渠道商品價格越來越透明了,關(guān)稅下調(diào),進(jìn)貨成本降低,商品價格最終肯定會降下來,但不會立即見效。一方面,各大商超消化原有庫存需要一定的時間;另一方面,普通商品尤其是日用消費(fèi)品市場體系成熟,全國統(tǒng)一零售價是早就定好了的,不會因?yàn)閭€別因素立馬調(diào)整。

“時差”因素確實(shí)存在。記者了解到,即便是奶粉、尿布等周轉(zhuǎn)率較高的商品,也有一個季度左右的庫存,因此降價可能要等庫存消化完,新品進(jìn)來后才可能發(fā)生。此外,國內(nèi)進(jìn)口商、經(jīng)銷商與海外的出口商的價格談判多在年終時敲定,中途較少發(fā)生改變。這也在部分外資企業(yè)的表態(tài)中得到驗(yàn)證,例如,雀巢集團(tuán)、達(dá)能集團(tuán)、可口可樂公司等均公開或向媒體表示,對于關(guān)稅政策的影響,目前仍在內(nèi)部討論和評估中。不過,企業(yè)普遍表示歡迎這一政策,認(rèn)為它“既有利于行業(yè)發(fā)展,也有益于消費(fèi)者。”

減稅全在價格里?

——定價策略、中間環(huán)節(jié)、供求關(guān)系影響最終價格,但總體上降價是趨勢

降稅消息發(fā)布后,一些消費(fèi)者開始算賬了。王女士最近看中一款廚房垃圾處理器,降稅之后能省多少錢呢?她以某品牌進(jìn)口申報價格為1500元的產(chǎn)品為例,降稅前進(jìn)口關(guān)稅稅率為20%,需繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅588元;降稅后進(jìn)口關(guān)稅稅率為8%,需繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅379.2元,比降稅前減少208.8元。“這么看,優(yōu)惠還不少呀。”

可惜,商品到了市場上,價格賬不是這么簡單算的。在上述回應(yīng)關(guān)稅政策調(diào)整的企業(yè)中,有的給出了這樣的表述,“定價策略是在對各種本地營運(yùn)成本和市場動態(tài)綜合評估和考量后制定的,并不由單一因素決定。”

關(guān)鍵詞之一是定價策略。在此前政策吹風(fēng)會上,時任財政部副部長朱光耀舉了個例子,某名牌的香水國內(nèi)售價700元,進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元。“對進(jìn)口的中高端日用消費(fèi)品而言,關(guān)稅對市場零售價格的影響是有限的。”朱光耀說,抽樣調(diào)查表明,關(guān)稅在市場零售價格中占比僅為0.4%至6.5%之間。關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價格而非國內(nèi)市場價格征收的,對于以成本為基礎(chǔ)定價的大眾消費(fèi)品降稅,能夠促進(jìn)市場降價。但對于中高端的日用消費(fèi)品,市場銷售價格通常是進(jìn)口價格數(shù)倍以上。

那么,降稅對于以成本為基礎(chǔ)定價的大眾消費(fèi)品影響幾何呢?

關(guān)鍵詞之二是中間環(huán)節(jié)。目前,國內(nèi)消費(fèi)者購買進(jìn)口商品主要有3種渠道:一是一般貿(mào)易,消費(fèi)者在實(shí)體店,比如商超等買到的多是這種類型;二是跨境電商;三是直接海淘或海外代購。此次關(guān)稅調(diào)整,主要影響的是一般貿(mào)易,這也就涉及到從生產(chǎn)商到代理商、分銷商之間的層層議價。“國外商品和國內(nèi)消費(fèi)者見面的中間環(huán)節(jié),也可能會讓降稅最終反映在商品價格上不那么明顯。”跨境電商辣蘋果集團(tuán)董事長金永建對本報記者說。

關(guān)鍵詞之三則是供求關(guān)系。在中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍看來,定價策略和中間分銷渠道可能讓商品價格下降并不那么立竿見影,而另一決定因素則是供求關(guān)系。在商品供不應(yīng)求的時候,短期內(nèi)價格可能并不會下調(diào)。“大幅調(diào)降關(guān)稅,更多是一種政策引導(dǎo),表明中國擴(kuò)大進(jìn)口的決心。但是否降價是市場競爭和自主選擇的結(jié)果,短期來看并不明朗。”趙萍對本報記者說。她認(rèn)為,長期來看,隨著更多企業(yè)和品牌進(jìn)入中國市場,競爭更加充分和激烈,進(jìn)口產(chǎn)品的供求結(jié)構(gòu)會發(fā)生改變,降價將是大勢所趨。

降稅如何利好老百姓?

——擴(kuò)大進(jìn)口,利好“潤物細(xì)無聲”,成本更低、選擇更豐富、流通更便利

因?yàn)楣ぷ鞯脑?王女士近兩年老往國外跑。“一個突出的印象是,中國市場上進(jìn)口產(chǎn)品更豐富了,很多商品不是非得在國外才能買到。”她說,還有一個不可否認(rèn)的事實(shí)是,回頭來看,有些商品價格的確是降了。例如,某進(jìn)口品牌礦泉水,以前賣8-10元,現(xiàn)在6-8元就能買到。

更多數(shù)量的商品進(jìn)口,更豐富的品類選擇,逐漸下調(diào)的商品價格,這確實(shí)也是關(guān)稅下調(diào)帶來的效應(yīng)。

“關(guān)稅下調(diào)當(dāng)然是利好消息,對企業(yè)來說至少意味著降成本。”上述武漢外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人說,關(guān)稅下降,進(jìn)口成本降低了,意味著同樣的資金,企業(yè)能夠進(jìn)口更多產(chǎn)品。一方面,原有企業(yè)可以擴(kuò)展業(yè)務(wù),增加進(jìn)口商品品類和數(shù)量;另一方面,在成本下降,利潤得到更多保障的情況下,也有更多企業(yè)愿意來經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)。

“雖然這次降稅對我們本身業(yè)務(wù)影響不太大,但無論從哪個方面來看,對跨境電商都是利好消息。”金永建說,關(guān)稅下調(diào),進(jìn)口產(chǎn)品的流通量必然會增大,國人對海外產(chǎn)品的認(rèn)知度將會提高。跨境電商經(jīng)營的產(chǎn)品一般是比較前沿或剛出來的產(chǎn)品,降稅會讓跨境電商商品更容易得到消費(fèi)者的接受和認(rèn)可。在他看來,這是線上線下一同將進(jìn)口“蛋糕”做大的契機(jī),雖然短期部分重疊商品的競爭不可避免,但是卻為進(jìn)口生意創(chuàng)造了更好的環(huán)境。

在趙萍看來,這也是改善營商環(huán)境的重大舉措。“意味著國外商品能以更低成本、更便利的方式進(jìn)入中國,這本身就是改善。”趙萍說,降關(guān)稅是讓整體環(huán)境更優(yōu)化,其效應(yīng)可能不體現(xiàn)在某個單品上,但是企業(yè)競爭多了,消費(fèi)者選擇更豐富了,整體福利更好了,這是一個“潤物細(xì)無聲”的過程。

怎么個“潤物細(xì)無聲”法?好幾位業(yè)內(nèi)人士給記者指出一個現(xiàn)象:最近,部分線下進(jìn)口商品促銷、打折、搭配銷售做活動的多起來了,再過一陣子可能還會更多、更普遍。“你以為咋來的,還不是關(guān)稅降了,成本降了?只不過不是以進(jìn)口商品公開調(diào)價的方式,消費(fèi)者難以察覺”。(記者 李婕)