作為西藏自治區深度貧困地區三大主戰場之一，自脫貧攻堅戰打響以來，在區黨委、政府關心重視下，那曲市委、市政府堅持以脫貧攻堅引領經濟社會發展，把產業建設作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，依托本地區位優勢、資源優勢，探索出高原牧區產業發展之路。

2016年以來，全市共計劃實施產業扶貧項目301個，總投資53.48億元；區、市兩級已投入產業發展資金19.49億元，完成投資23.8億元；開工產業扶貧項目262個，開工率87.1%；完工并投入運行產業扶貧項目53個，完工率17.6%。兩年多來，扶貧產業已實現創收3373萬元，直接帶動脫貧1.03萬余人，覆蓋受益2萬余人次。2016年，全市減貧2.37萬余人、貧困村退出32個；2017年，全市減貧1.13萬余人、貧困村退出180個，比如縣達到脫貧摘帽條件，扶貧產業對脫貧攻堅貢獻明顯。

目標精準：強化頂層設計

那曲市正確處理好發揮優勢和補齊短板的關系、長遠發展和短期脫貧的關系，切實提高政治站位、強化頂層設計，立足那曲資源稟賦和階段性特征，全方位規劃布局扶貧產業，系統規劃了牧業、旅游、物流、扶貧小商品房、“短平快”、合作組織六大扶貧產業版塊，規劃建設了扶貧牧業科技產業園區、扶貧建筑建材產業園區和扶貧物流產業園區“三大”產業園區，輻射引領全市產業發展，覆蓋全市貧困群眾。

同時，建立“財政墊資啟動、公司化融資運作、金融貸款推進”的產業開發模式，加快推動產業項目建設，實現了“資金投入上由零散向集中整合轉變，更加注重資金效益；資金投資模式上由國家投資向貸款模式轉變，更加注重精準成效；運作方式上由群眾自主管理向公司化運作轉變，更加注重發展責任”三個突破。

那曲市還將畜牧業作為核心產業全力推進，以擴大飼草種植、解決牦牛和綿羊育肥為突破口，形成從市到縣到鄉到村到戶的牧業開發大格局。提出并實施“抓兩頭、促中間”牧業發展舉措，從市、縣、鄉（鎮、村）逐級打造牧業開發平臺，吸納建檔立卡貧困群眾就業，促進增收致富。

責任精準：加強機制建設

那曲市委、市政府高度重視扶貧產業建設，定期或不定期召開產業脫貧專題會議，動態管理、動態監測扶貧產業運行情況，及時分析和解決產業脫貧工作中遇到的困難和問題。從市直部門、縣區抽調10名業務骨干脫產工作，確保產業脫貧工作有專人干、有專人推、有專人督，每季度深入各縣調研督查指導，引導貧困群眾廣泛參與扶貧產業建設，增強脫貧致富意識觀念、激發脫貧致富信心決心，有序有效推進產業建設。

聶榮縣嘎確牧場通過牲畜寄養，對畜產品統一收購、經營和銷售，實現350戶貧困群眾不離鄉不離土就業。并由政府搭臺，深化與“農校”“農養”市場訂單式供應對接，實現創收60余萬元，戶均增收1.5萬元左右；安多縣強瑪鎮通過“鄉鎮統籌整合、政府支持指導、貧困戶入股參與”的扶貧經濟合作組織機制，注冊登記鄉鎮合作組織2家，連續兩年年終分紅突破百萬元大關，戶均增收2660元；色尼區通過“1+N”致富聯合體模式，實施精惠扶貧特色畜產品加工、嘎爾德畜牧業示范基地、寄畜養畜、十大奶源等系列項目，走出“公司+產業基地+合作社+貧困村（貧困戶）”抱團發展路子。

受援精準：落實援藏扶貧

那曲市組織產業脫貧專項工作組赴浙江、遼寧兩省和五大國有企業，積極匯報銜接產業扶貧工作思路、舉措，爭取到兩省和五大國有企業大力支持。兩年來，實施援藏產業扶貧項目49個，總投資6.33億元；引進浙江大泱泱集團入駐那曲，投資7500萬元，在嘉黎縣實施藏香豬養殖產業扶貧項目，2018年拓展延伸到牦牛產業領域開展現代養殖和飼養加工產業項目；引進北京秋實集團，與那曲市牧發公司共同成立西藏天牧牧業開發有限公司，注冊資金4000萬元，主推畜產品加工和牦牛“育繁推”體系建設。

下一步，那曲市將聚焦全市10個深度貧困縣、80個深度貧困鄉鎮、721個深度貧困村、8.8萬余名深度貧困人口，聚焦2018年減貧4.8萬人以上、583個貧困村退出，嘉黎、聶榮、安多、索縣、班戈5縣達到脫貧摘帽。繼續緊扣“五定三統一”要求，立足本市資源稟賦、產業基礎、市場需求、群眾意愿等，按照長遠與近期、大產業布局與短平快項目相結合的原則，以畜牧業、文化旅游業、物流業等產業為發展重點，實現長遠布局；以“短平快”、城鎮小商品房、合作組織等產業為發展基點，實現穩定增收脫貧。