2018年7月2日至8日,貧困地區產業發展基金(簡稱扶貧發展基金)戰略指導委員會委員、國務院扶貧辦原主任范小建率考察組到河北省、內蒙古自治區部分貧困地區考察扶貧發展基金投資企業,并與當地黨政領導、相關部門和農業龍頭企業負責人座談交流產業扶貧工作。扶貧發展基金公司財務總監郭建軍、國投創益產業基金管理有限公司(簡稱國投創益)副總經理羅震世等陪同考察。

范小建一行先后考察了扶貧發展基金已投資企業河北乾信牧業股份有限公司(河北省張家口市康保縣)、中加農業生物科技有限公司(烏蘭察布市四子王旗)、內蒙古牧都羊絨制品有限公司(錫林郭勒盟蘇尼特右旗)、蒙羊牧業(興安)有限公司(內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、扎賚特旗),以及扶貧發展基金擬投資的內蒙古中地乳業有限公司(內蒙古烏蘭察布市商都縣)等企業和項目。

在調研過程中,范小建對扶貧發展基金所投資的企業在助力貧困地區產業發展和引領和帶動貧困人口精準脫貧方面發揮的重要作用給予充分肯定和高度評價,認為基金投資企業均為地方農業產業化龍頭企業和扶貧龍頭企業,在脫貧攻堅戰中發揮了不可或缺的作用。龍頭企業參與產業扶貧的主要方式有:直接吸收建檔立卡貧困人口就業和增收;連接小生產和大市場,暢通銷售渠道和建立銷售網絡,引導貧困群眾自主參與種植養殖等產業;以企業為平臺整合各類財政扶貧資金為貧困戶持續提供紅利;以企業為龍頭帶動上下游產業和周邊產業發展間接帶動脫貧等。各地政府根據自身特點在產業扶貧方面創造性地制定和采取了各具特色政策、辦法和措施,發揮了良好的引導和帶動作用。

經過對基金投資企業經營狀況的調研,范小建高度贊揚扶貧發展基金在選擇投資企業標的時所遵循的專業審慎態度和既注重投資項目扶貧效果,又關注資金安全和確保有效退出的“雙原則”。他認為,這些投資企業基本上處于發展的上升期,將對貧困地區產業發展和打贏脫貧攻堅戰發揮越來越大的經濟效益和社會效益。范小建還深入企業職工和貧困戶中間,詳細了解家庭收入、生活和醫療保障等狀況,聽取基層群眾意見和情況反映。

考察期間,考察組在所調研的縣(旗)先后召開五次有各級黨政領導、相關部門和龍頭企業參加的產業扶貧工作座談會,充分聽取各方面的工作交流匯報。范小建結合中共中央《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》精神和本次考察了解的實際情況,就如何進一步處理好產業發展與產業扶貧的關系、政府與產業扶貧龍頭企業的關系、農戶尤其是貧困戶與扶貧企業的關系等問題,與大家做了深入交流和探討。

考察期間,范小建聽取了基金公司和國投創益的工作匯報,對國投創益受托管理扶貧發展基金和央企扶貧基金這兩只國家產業扶貧基金,發揮基金投資企業的協同效應,著力打造現代農業、資源開發、清潔能源、醫療健康、產銷對接、產業金融、資本運作等七大產業扶貧平臺,并探索出“一二三四五”的基金投資產業扶貧的管理模式給予充分肯定,同時希望基金公司和基金管理公司加強投資和管理力度,注重投資企業的持續健康發展,為打贏三年脫貧攻堅戰作出更大貢獻。