人民政協(xié)網(wǎng)7月18日電（記者 楊偉偉 包松婭 王惠兵 宋寶剛）改革開放，大潮澎湃。晉江，一個曾經(jīng)的“高產(chǎn)窮縣”，經(jīng)過了40年的沉淀，如今一躍成為全國縣域經(jīng)濟五強，被譽為一個創(chuàng)造“奇跡”的地方。

奇跡的背后實則蘊藏著其發(fā)展的大邏輯，2002年，習近平總書記將其總結(jié)為“晉江經(jīng)驗”。

“晉江經(jīng)驗”的形成和發(fā)展離不開晉江各界在黨委政府的領(lǐng)導下，愛拼敢贏、勇于創(chuàng)新和大膽作為，從而匯聚起持續(xù)發(fā)展的磅礴動力。在這其中，政協(xié)的力量格外醒目。  

發(fā)展實體，貢獻“政協(xié)智慧”

緊抓實體經(jīng)濟不放松是“晉江經(jīng)驗”最鮮明的特色，“三閑”起步、“三來一補”過渡、“三資”企業(yè)上路、成片開發(fā)邁大步，是晉江實體經(jīng)濟發(fā)展的寫照。

而助力實體經(jīng)濟發(fā)展，從來都是晉江政協(xié)履職的主題詞。

“別人不敢做的，他們敢做；別人還沒做的，他們先做了。”1978年，改革開放的號角一吹響，“愛拼敢贏”的晉江人就已經(jīng)走在了創(chuàng)辦實體的路上。后來，他們中的許多人，都和一個名字緊緊相連——政協(xié)委員。

1985年創(chuàng)辦恒安集團的許連捷委員，通過多次管理變革，打造出“歷史上最好的恒安”；潯興拉鏈創(chuàng)始人施能坑委員完成了拉鏈國家和行業(yè)標準的制定，打造了中國第一、世界第二大拉鏈品牌；盼盼食品集團執(zhí)行總裁蔡金釵委員始終堅守以“綠色、健康、營養(yǎng)、時尚、方便、放心”的食品面對消費大眾，打造出以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；福建鳳竹環(huán)保有限公司掌舵人李明鋒委員在環(huán)保工藝里創(chuàng)造出了“鳳竹模式”，將“環(huán)保進行到底”……

他們除了積極踐行發(fā)展實體經(jīng)濟的初心，還熱心參政議政事業(yè)，為實體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展鼓與呼，在晉江“質(zhì)量立市”“品牌立市”“企業(yè)上市”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵節(jié)點，貢獻智慧。

從1986年的《石獅、安海兩鎮(zhèn)部分“三資”企業(yè)經(jīng)營情況與急需解決問題的調(diào)查》，到1995年的《關(guān)于晉江市民營經(jīng)濟面臨的問題與對策》；從1997年的《晉江市“三資”企業(yè)情況調(diào)查報告》，到1999年的《繼續(xù)深化改革，防范金融風險，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的調(diào)研報告》；從2004年的“企業(yè)品牌加工鏈”調(diào)研，到2006年的“增加企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步打造品牌晉江”調(diào)研；從2015年的《關(guān)于推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》社情民意信息，到2017年的“凝智創(chuàng)新驅(qū)動，聚力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商……

早前，施能坑辭去潯興拉鏈董事長一職，專職擔任十二屆晉江市政協(xié)副主席。他說，打造自己的品牌，是自創(chuàng)立潯興之初就有的夢想，現(xiàn)在也不會停止，只不過從另一個角度出發(fā)，為創(chuàng)造更多晉江的中國品牌建言獻策。

對于晉江市政協(xié)人的力量，晉江市委、市政府給予充分肯定。去年9月25日，晉江市委、市政協(xié)召開關(guān)于“凝智創(chuàng)新驅(qū)動，聚力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的專題協(xié)商會，晉江市委書記劉文儒就用“很及時、很必要、很有意義、很有幫助”給予高度肯定。

如今，在市政協(xié)廣大委員的積極參與下，晉江市委、市政府帶領(lǐng)海內(nèi)外500萬晉江人，踐行“晉江經(jīng)驗”，已建成紡織服裝、制鞋2個千億和建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料等5個百億產(chǎn)業(yè)集群，擁有42枚中國馳名商標、46家境內(nèi)外上市企業(yè)，經(jīng)濟總量連續(xù)24年居福建各縣市首位。而在GDP中，來自實體經(jīng)濟貢獻達60%以上，由實體經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位占比均超95%。

為民造城，體現(xiàn)“政協(xié)溫度”

晉江是一座本地人留戀，外地人向往的城市。這緣于晉江一直秉承“為民造城”的發(fā)展理念。

從民情出發(fā)，為民意發(fā)聲。晉江市政協(xié)提出，政協(xié)委員的榮譽應(yīng)與時刻為民謀利益的使命感與責任感緊緊相連。

學有所教、病有所醫(yī)、弱有所助、老有所養(yǎng)、住有所居……晉江市政協(xié)每年都把關(guān)于醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文化、教育、飲水安全等反映民生問題的提案列為重點提案督辦。

百年大計，教育為本。作為全國18個“千名進士縣”之一，晉江崇文重教的傳統(tǒng)由來已久，教育問題也成了市政協(xié)多年來持續(xù)關(guān)注的焦點問題。1986年，提出了《晉江縣部分中小學質(zhì)量問題及實行義務(wù)教育的基礎(chǔ)和準備情況的調(diào)查》的專題報告，推動了晉江九年制義務(wù)教育的實施。1999年，市政協(xié)開展“如何加快發(fā)展高中階段教育”調(diào)研，助推2005年基本普及高中階段教育和學前3年教育規(guī)劃的實現(xiàn)。2003年，《必須妥善解決外來人員子女就學問題》的大會發(fā)言，助推來晉務(wù)工隨遷子女享受同城待遇。2017年秋季，全市中小學、幼兒園在校學生中外來人員子女21.32萬人，占58.01%。

醫(yī)療是民生之需，多年來也屢被政協(xié)委員提上案頭。在2006年4月晉江啟動新農(nóng)合結(jié)報補償前，就有許多委員針對農(nóng)民就醫(yī)問題提出提案，新農(nóng)合政策的幾次調(diào)整也都充分考慮政協(xié)提案意見。2017年，市政府與市政協(xié)圍繞《關(guān)于加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平的建議》重點提案多次開展實地調(diào)研，并舉辦專題協(xié)商會。市長張文賢要求相關(guān)部門認真整理、吸收、采納委員建議，轉(zhuǎn)化為加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體發(fā)展的思路和舉措。

近年來，隨著晉江城市大規(guī)模的更新改造，安置房建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點。十二屆晉江市政協(xié)常委蔡惠瓊提交提案建議，我們的城市建設(shè)‘以人為本’，目的是通過城鎮(zhèn)化來提高群眾的生活水平，而安置房就是其中最重要的一環(huán)節(jié)。安置房建設(shè)的好壞、管理的好壞關(guān)系著被征遷群眾能否幸福“回家”。據(jù)晉江市政協(xié)副主席葉榮宗介紹，此類提案從2011年開始就是委員關(guān)注的重點。他還透露，自己也負責一個市里的大型安置房項目，通過發(fā)揮政協(xié)充分協(xié)商的優(yōu)勢，項目拆遷工作推進迅速，并實現(xiàn)零上訪。

“每次走訪慰問困難群眾，我都會思考，晉江需要一個慈善公益基金，引導企業(yè)家鄉(xiāng)賢發(fā)揮晉江人樂善好施的精神，投身公益，幫扶群眾，讓改革開放的成果惠及更多群眾。”帶著這種思考，九屆晉江市政協(xié)副主席郭金醒牽頭開展課題調(diào)研，并于2002年初提出關(guān)于成立晉江市慈善基金會的提案。同年底，晉江率先成立了全國首家縣級慈善總會，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

目前，晉江市慈善總會已募資達30.22億，居全國縣級之首，并成為我國首個縣域愛心城市，2014年獲評“七星級慈善城市”。

凝心聚力，發(fā)揮“政協(xié)優(yōu)勢”

“十戶人家九戶僑”，僑是晉江最大的特色，擁有300多萬海外僑胞、港澳臺同胞。如何把海內(nèi)外晉江人的智慧和力量匯聚到晉江發(fā)展中？這一直是晉江市政協(xié)付諸實踐的使命。

從1980年設(shè)立政協(xié)臺灣工作組、華僑工作組，到1996年成立香港地區(qū)、澳門地區(qū)聯(lián)絡(luò)組，市政協(xié)一直在加強與港澳臺同胞、海外僑胞的交往，引導港澳委員更好發(fā)揮“雙重積極作用”。

深化聯(lián)絡(luò)交流，平臺是關(guān)鍵。自1989年起，市政協(xié)就以文化體育交流為載體，先后舉辦晉江政協(xié)之友書畫展、“臺灣—東石故鄉(xiāng)情”書畫聯(lián)展、出版《華僑港澳臺同胞資料》《晉江人在澳門》《晉江人在香港》《晉江人在菲律賓》《晉臺緣》等專輯，以及“海峽杯”青年男子籃球賽。

公益商店，在國內(nèi)一些大城市剛起步時，在晉江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中卻早已隨處可見。這是晉江市積極引導非公人士飲水思源、回報社會的一種創(chuàng)新之舉。由晉江市政協(xié)副主席洪忠信作為發(fā)起人之一的英林“心商店”開業(yè)當天就收入50萬元，目前英林心公益慈善基金會已累計募捐善款突破億元。洪忠信說，在晉江超過億元規(guī)模的基金會，“英林心”只是其中之一，但在每一個基金會成立的背后，都有廣大政協(xié)委員的參與和捐贈。他們?yōu)樘嵘龝x江市的社會保障水平發(fā)揮了重要作用。

發(fā)動海內(nèi)外熱心人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，是政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼的一項重要工作。“我是改革開放的受益人，所以才有這個能力去幫助大家。” 2016年，全國政協(xié)常委、寶龍集團董事長許健康回鄉(xiāng)捐贈1億元支持家鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

據(jù)晉江市政協(xié)秘書長蔡暉介紹，改革開放以來，市政協(xié)積極作為，廣泛聯(lián)絡(luò)，為海內(nèi)外晉江人回鄉(xiāng)投資、捐辦公益牽線搭橋，跟蹤服務(wù)，據(jù)不完全統(tǒng)計，40年來海外晉江僑親捐資超過28億元。

異地晉江籍非公經(jīng)濟人士已達30多萬。這些在外晉江商人在團結(jié)經(jīng)濟領(lǐng)域、特別是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域人士方面發(fā)揮著極其重要的作用，成為宣傳晉江的重要窗口和助力經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來，市政協(xié)每年都通過“請進來、走出去”的方式，以“委員愛心先行行動”“委員助力回歸創(chuàng)業(yè)行動”為載體，加強與異地商會的交流聯(lián)系。短短5年間，“回歸工程”取得顯著成效，項目回歸共35個，總投資230億元；人才回歸186人，愛心回歸超過4億元。

散，是滿天星；聚，是一團火。當一個個有情懷的政協(xié)委員們在光榮使命的感召下聚在一起，就如一團熊熊烈火，在浴火重生中百煉成鋼，生成無窮的政協(xié)力量！

傳承發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的接力棒如今傳到新一屆晉江政協(xié)人手中。對于接下的路，晉江市政協(xié)主席林仁達思路清晰——緊跟發(fā)展節(jié)奏，提升委員素質(zhì)，在服務(wù)大局中聚心同行，在履職為民中聚力同進，用求真務(wù)實交出精彩“委員作業(yè)”。