成都市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,重點(diǎn)針對(duì)市政協(xié)專委會(huì)工作與新時(shí)代、新要求不相適應(yīng)的問題,深入研究思考,采取務(wù)實(shí)有效舉措,致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務(wù)、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào):“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,要適應(yīng)全面深化改革的要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè),努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”政協(xié)專委會(huì)是政協(xié)履職的重要基礎(chǔ);適應(yīng)新時(shí)代對(duì)政協(xié)工作的新要求,關(guān)鍵在于提升政協(xié)專委會(huì)工作的能力水平。今年初新一屆成都市政協(xié)成立以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,重點(diǎn)針對(duì)市政協(xié)專委會(huì)工作與新時(shí)代、新要求不相適應(yīng)的問題,就如何加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用,通過深入研究思考,采取務(wù)實(shí)有效舉措,致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務(wù)、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,不斷提升新時(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作能力水平,持續(xù)夯實(shí)政協(xié)履職基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。

一是致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是政協(xié)工作的不竭動(dòng)力,也是專委會(huì)工作發(fā)展的動(dòng)力。在深入研究專委會(huì)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律基礎(chǔ)上,成都市政協(xié)創(chuàng)新專委會(huì)黨建工作機(jī)制,通過在專委會(huì)設(shè)立黨支部,支部書記由是中共黨員的專委會(huì)主任擔(dān)任,形成以黨建帶隊(duì)伍、促工作的良好局面,促進(jìn)黨委的部署要求更好地在專委會(huì)落地執(zhí)行。創(chuàng)新專委會(huì)與界別聯(lián)系制度,通過專委會(huì)帶動(dòng),增強(qiáng)界別活動(dòng)的組織化程度,使政協(xié)界別特色得到更好凸顯。創(chuàng)新專委會(huì)組織委員履職的載體和形式,通過探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、綜合監(jiān)督,將重點(diǎn)調(diào)研課題組織方式由專委會(huì)牽頭改為成立委員為組長的重點(diǎn)調(diào)研課題組等,使專委會(huì)的服務(wù)協(xié)調(diào)作用得到更好發(fā)揮。

二是致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重開放轉(zhuǎn)變。緊扣人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合和聯(lián)系廣泛的特點(diǎn),建設(shè)具有開放思維的專委會(huì)。建立完善專委會(huì)向委員開放機(jī)制,倡導(dǎo)“開門”辦公,暢通委員到政協(xié)機(jī)關(guān)、專委會(huì)的“直達(dá)車”,及時(shí)為委員解決在履職過程中遇到的問題,力所能及幫助協(xié)調(diào)解決委員生產(chǎn)生活中的難題。建立完善專委會(huì)之間合作機(jī)制,對(duì)市委交辦的一些重大課題,指定一個(gè)專委會(huì)牽頭具體承辦,其余專委會(huì)同時(shí)參與,共同組織實(shí)施;今年在圍繞成都市“東進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施開展民主監(jiān)督時(shí),成都市政協(xié)成立8個(gè)子課題調(diào)研組,從“東進(jìn)”規(guī)劃的實(shí)施與推進(jìn)等8個(gè)方面,由全部8個(gè)專委會(huì)組織委員近千人次,集眾智、獻(xiàn)良策,開展了大范圍、有深度的調(diào)研視察。建立完善對(duì)外協(xié)同互動(dòng)機(jī)制,充分用好政協(xié)專委會(huì)系統(tǒng)資源,爭取全國政協(xié)、省政協(xié)專委會(huì)指導(dǎo)支持,加強(qiáng)與全國副省級(jí)市、四川省內(nèi)市州政協(xié)專委會(huì)的學(xué)習(xí)交流,加大對(duì)區(qū)(市)縣政協(xié)專委會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)同工作力度,共同為國家和地方改革發(fā)展鼓與呼。

三是致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重專業(yè)轉(zhuǎn)變。專委會(huì)工作優(yōu)勢在“專”、重點(diǎn)在“專”,需要在專業(yè)化上下足功夫。成都市政協(xié)致力推動(dòng)專委會(huì)自身的“專”,注重引導(dǎo)專委會(huì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐,提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,進(jìn)一步增強(qiáng)與專委會(huì)工作匹配的專業(yè)素養(yǎng)。致力推動(dòng)專委會(huì)委員的“專”,委員構(gòu)成盡量與專委會(huì)職責(zé)相一致,以委員專長為主對(duì)應(yīng)分配到相關(guān)專委會(huì),像經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就側(cè)重對(duì)應(yīng)一些經(jīng)濟(jì)方面的專家型委員,文化和文史委員會(huì)就側(cè)重對(duì)應(yīng)一些在文化領(lǐng)域有建樹的委員等,確保委員在專委會(huì)專業(yè)“對(duì)口”,更好地發(fā)揮專業(yè)特長。致力推動(dòng)專委會(huì)工作的“專”,組織的專題協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察等履職活動(dòng),從方案制定、課題確定、委員遴選,到材料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)籌備、現(xiàn)場點(diǎn)位,再到最后建議提出、報(bào)告形成,都專心用功、精心負(fù)責(zé),切實(shí)體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)、專業(yè)水平。

四是致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重規(guī)范轉(zhuǎn)變。規(guī)范是專委會(huì)工作的基準(zhǔn),有助于促進(jìn)專委會(huì)有序組織開展活動(dòng)、提升工作能力水平。成都市政協(xié)致力規(guī)范專委會(huì)職責(zé),將年度政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督工作分別由城鄉(xiāng)建設(shè)和人口資源環(huán)境委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)牽頭調(diào)整為市政協(xié)辦公廳牽頭負(fù)責(zé),將界別活動(dòng)由科教醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)牽頭調(diào)整為委員工作和地方政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé),還原和理清專委會(huì)主業(yè)。致力規(guī)范專委會(huì)工作程序,修訂《政協(xié)成都市委員會(huì)專門委員會(huì)通則》,對(duì)專委會(huì)組織委員參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察、提交提案、反映社情民意信息等履職活動(dòng),逐一作出規(guī)范。致力規(guī)范專委會(huì)工作紀(jì)律,專委會(huì)履職要嚴(yán)格遵章守紀(jì)、按照規(guī)范行事,組織委員到基層調(diào)研要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,克服形式主義、走馬觀花等現(xiàn)象,切實(shí)做到務(wù)實(shí)深入調(diào)查研究。下一步,成都市政協(xié)還將進(jìn)一步致力規(guī)范專委會(huì)設(shè)置,按照中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,參照全國政協(xié)和四川省政協(xié)做法,在中共成都市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置,做到上下協(xié)調(diào)、設(shè)置科學(xué)。

五是致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。專委會(huì)工作本質(zhì)上是一種服務(wù)工作。成都市政協(xié)針對(duì)專委會(huì)聯(lián)系服務(wù)委員這一職責(zé),明確要求專委會(huì)著力提升服務(wù)功能,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),將管理融入服務(wù)之中,更好實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的相得益彰、相互促進(jìn),真正助力建設(shè)“委員之家”。通過構(gòu)建完善專委會(huì)聯(lián)系委員制度,改變過去部分委員游離于專委會(huì)之外的現(xiàn)象,將31個(gè)界別645名委員在志愿申請(qǐng)基礎(chǔ)上、根據(jù)專業(yè)特長和人員結(jié)構(gòu),全部分配到各專委會(huì),實(shí)現(xiàn)專委會(huì)聯(lián)系服務(wù)委員的全覆蓋,增強(qiáng)了市政協(xié)服務(wù)全體委員的便捷性。通過建立健全委員聯(lián)系群眾機(jī)制,由專委會(huì)具體承辦,主席會(huì)議成員每季度走訪聯(lián)系2-3名常委或委員,每位常委在屆內(nèi)固定全覆蓋聯(lián)系4-5名委員,常委、委員每年聯(lián)系3-4名基層群眾,引導(dǎo)幫助委員更加密切聯(lián)系群眾。通過建立完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,由專委會(huì)訂單式、點(diǎn)菜式對(duì)委員開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央、省委、市委重要會(huì)議文件精神以及新時(shí)代人民政協(xié)理論政策等的學(xué)習(xí)培訓(xùn);建立完善委員與市級(jí)部門溝通機(jī)制,由專委會(huì)負(fù)責(zé)定期或不定期組織委員主動(dòng)上門拜訪市級(jí)相關(guān)部門,促進(jìn)委員更好知情明政,有效提升議政建言的針對(duì)性和可操作性。

六是致力推動(dòng)專委會(huì)工作向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。質(zhì)量是政協(xié)工作的生命,也是專委會(huì)工作的生命。成都市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”要求,致力推動(dòng)專委會(huì)聚焦中心建言,聚力民生獻(xiàn)策,實(shí)現(xiàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。致力于選題更精準(zhǔn),建立健全專委會(huì)工作對(duì)接中心工作機(jī)制,推進(jìn)專委會(huì)工作無縫對(duì)接市委重大決策、政府重點(diǎn)部署、民生重大事項(xiàng);比如,緊扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力保障和改善民生等六大方面的重要指示,針對(duì)天府空港新城規(guī)劃建設(shè)、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、天府綠道體系建設(shè)、持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)層次、建立平衡充分的住房租賃供給體系等主題開展協(xié)商議政、監(jiān)督視察。致力于調(diào)研更深入,要求各專委會(huì)開展課題調(diào)研時(shí),都要組織委員深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,通過座談會(huì)、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查、外出考察等多種方式,查實(shí)情、尋實(shí)況,切實(shí)摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題;今年,圍繞市委交辦的“關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)職能作用全力助推實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)”研究課題,在主席會(huì)議成員帶領(lǐng)下,市政協(xié)各專委會(huì)都緊扣主題,采取座談?dòng)懻摗F(xiàn)場走訪、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等形式,深入開展專題研究,認(rèn)真撰寫形成分報(bào)告,在此基礎(chǔ)上形成市政協(xié)的總報(bào)告報(bào)送市委。致力于建議更務(wù)實(shí),各專委會(huì)在組織委員開展履職活動(dòng)中,都堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,針對(duì)問題提辦法,針對(duì)矛盾提措施,切實(shí)達(dá)到對(duì)癥下藥的效果,以務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的意見建議,為黨委、政府和黨政部門提供有價(jià)值的參考。

(作者系全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)主席)