新華社北京７月３１日電新聞分析：印度軍購在美俄間“左右逢源”

新華社記者楊定都

美國商務部３０日宣布放寬向印度出口高科技產品的限制，給予其與北約盟國同等的采購權，為印度進口最新軍事裝備、技術鋪路。近期，印度與美國軍火商接連達成一系列軍購意向，雙方期望在９月舉行的美印“２＋２”高層會談前達成一攬子軍購協議。

分析人士指出，印度保持與俄羅斯傳統軍事合作同時，加大從美國進口武器裝備，試圖利用軍貿在大國間左右逢源。然而，對武器進口的依賴，考驗著印軍整合、消化能力。

印美軍貿升溫

美國商務部長羅斯表示，賦予印度戰略貿易許可，是為了方便向印度出口高科技軍事產品和受出口管制的民用產品，表明印度“作為美國防務伙伴的地位提升”。

分析人士指出，美國此舉不僅方便印度引進先進軍事裝備和技術，還為美印簽署《通信、兼容與安全協議》鋪路。美國希望在即將舉行的“２＋２”高層會談中簽署該協議，以便在出口印度的武器裝備上安裝美軍通信裝置，用軍事裝備和技術進一步“綁定”印度。

印度正在為大批即將退役的俄制“米格”系列主力戰斗機尋找替代者，給美國軍用航空巨頭帶來商機，也給美印軍事合作迅速升溫帶來契機。

在對印度戰斗機訂單的爭奪中，美國軍火商占據先機。近期，美國波音、洛克希德·馬丁等軍火商接連放出消息，稱與印方達成軍貿大單意向，將向印軍出口多款先進戰斗機、多用途直升機和運輸機、偵察機、無人機等。

為了獲得印度大單，美國軍火商不惜與印度公司合資，出讓技術，甚至把生產線搬到印度。洛克希德·馬丁公司３月宣布，將在印度建立Ｆ－１６戰機全球生產中心，不僅為印度生產Ｆ－１６最先進的Ｂｌｏｃｋ　７０系列戰機，還負責全球Ｆ－１６戰機的維護。

４月，美國波音公司與印度斯坦航空有限公司和馬恒達防務公司簽署合作協議，將推動在印度生產Ｆ／Ａ－１８Ｅ／Ｆ“超級大黃蜂”戰斗機。波音公司早已在印度建廠，與印度塔塔公司合作生產“阿帕奇”武裝直升機的機身。

難撼印俄軍貿

印美雙方希望借將于９月舉行的“２＋２”高層會談，敲定兩國軍事合作的具體事宜，實現軍貿合同落地。美國防長馬蒂斯、國務卿蓬佩奧和印度防長西塔拉曼、外長斯瓦拉吉的這場會談，原本應在３月舉行,但多重原因導致會議一再推遲，其中一個重要原因是美國不滿印度從俄羅斯購買防空導彈系統。

印度不顧美方制裁威脅，堅持從俄羅斯進口金剛石—安泰公司制造的Ｓ－４００“凱旋”防空導彈系統。印俄媒體報道，印俄雙方已經就此項軍購達成一致，印方將出資近６０億美元，購買約５個團的Ｓ－４００防空導彈系統。

印度這一決定意味著美國向印推銷“愛國者”導彈系統努力的失敗，令一心拉攏印度的美國處于兩難境地。此前，美國曾威脅制裁與俄羅斯進行軍事合作的第三國以及第三國公司。

但美方阻撓無果后態度迅速緩和。近日公布的美國２０１９財年國防授權法案授予總統權力，豁免因購買俄羅斯軍事裝備而面臨制裁的國家。分析人士指出，相關條款像是為印度等國量身定做。美國國防部力主豁免印度等國，是由于防長馬蒂斯擔心，制裁可能會將潛在的合作伙伴推向俄羅斯。

從２０世紀６０年代蘇聯向印度提供第一批武器至今，印度陸海空三軍有７０％以上的武器裝備是蘇聯和俄羅斯的產品或與俄的軍事技術合作有關。印度對俄羅斯軍貿的依賴根深蒂固，美國一時間難以扭轉。

考驗整合能力

中國國防科技大學國際關系學院戰略與安全研究所胡欣博士認為，印度同時購買美俄武器，一是美俄武器確實能在一定程度上滿足其需求，二是印試圖從政治上在兩大國間尋求平衡。然而，胡欣說，由于缺乏自主研發能力，生產制造和維護水平較弱，印度的武器裝備更顯“萬國大雜燴”特質。

目前印度缺乏整合各武器系統的能力，在實際應用中，來自多國的武器之間極易出現不兼容和互相干擾，影響作戰效率。比如，印度海軍想在正在建造的首艘國產航母“維克蘭特號”上搭載更大型的美制雙發戰斗機，但受制于俄羅斯艦載機彈射系統，只能沿用俄羅斯“米格”等單發戰斗機。

為給美制戰斗機出口鋪路，美國已經批準向印度出售先進的電磁彈射系統，但該系統只能用在計劃中的印度第二艘國產“維沙爾號”上，而“維沙爾號”甚至還未獲得印度國防部批準開工。

印度總理莫迪上臺后，提出“印度制造”計劃，大力發展本土軍工業，減少對進口武器的依賴，包括在軍購協議中加入本土化生產和技術轉讓條款，要求外國軍火商與印度企業合資建廠，以及鼓勵私企參與軍工業競爭等措施。（完）