(經(jīng)濟觀察)政治局定調(diào)中國經(jīng)濟：“穩(wěn)中有變”如何應對？

中新社北京7月31日電(記者 周銳)雖然上半年中國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)，但外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化，一些新挑戰(zhàn)也開始顯現(xiàn)。

31日召開的中共中央政治局會議明確指出，當前經(jīng)濟“穩(wěn)中有變”。基于這一判斷，會議決定抓住主要矛盾，部署系列針對性強的措施加以解決。

十余個“穩(wěn)”字勾勒中國經(jīng)濟全年脈絡

2018年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.8%，連續(xù)12個季度保持在6.7%到6.9%之間。

考慮到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，防范化解金融風險取得初步成效，生態(tài)環(huán)境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強，當日的政治局會議用兩個“穩(wěn)”字定調(diào)上半年中國經(jīng)濟：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。

但與此同時，會議對當前經(jīng)濟的研判調(diào)整為“穩(wěn)中有變”。“變”字一方面源于一些新問題新挑戰(zhàn)，另一方面和外部環(huán)境的明顯變化有關。

面對“變”的局面，會議提出了“穩(wěn)”的目標。在當天官方披露的信息中，會議用十余個“穩(wěn)”字勾勒出下半年中國經(jīng)濟工作的任務。總體看，要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。具體來說，要“做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作”。

厘清財政貨幣政策 明確供給側(cè)改革重點

在上述部署中，“穩(wěn)預期”的工作在會議上就已經(jīng)展開。

針對財政貨幣政策應該如何發(fā)力這一近期引發(fā)各方關注的焦點，會議透露，將提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。其中，財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。貨幣政策要把好供給總閘門，保持流動性合理充裕。

針對“三去一降一補”等改革目標，會議也明確指出，要把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務。

在經(jīng)濟“穩(wěn)中有變”的情況下，加大基礎設施領域“補短板”力度既能穩(wěn)住投資，也能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級打下基礎。而為企業(yè)降成本，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等“補短板”措施也都能讓中國經(jīng)濟增長更有動力。

堅定去杠桿 堅決遏房價

雖然下半年經(jīng)濟工作“穩(wěn)”字當頭，但去杠桿的步伐并不會就此停滯。

會議明確要求，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項政策出臺時機。要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿。

除了強調(diào)貨幣政策要把好總閘門，官方去杠桿的決心還體現(xiàn)在對樓市的嚴控。

會議要求，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

改革繼續(xù)成為攻堅克難的關鍵一招

2018年以來，中國持續(xù)推出重大改革舉措。就在不久前，官方發(fā)布涉及金融、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務、制造、基礎設施、能源、資源、農(nóng)業(yè)等22個領域的外商投資新版“負面清單”，大幅放寬市場準入。

當天的政治局會議明確指出，未來，要繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措。

這說明，面對“穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟局面，面對穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等工作要求，將改革進行到底依然是中國官方攻堅克難的關鍵一招。